在这个电报中，他把定性分析和定量分析结合起来，不仅从宏观上分析了整个战役粮食供需形势，而且从微观上精确计算和设计了解决问题的办法。精确到把毛粮和加工粮加以区分，注意到各个解放区使用的计量标准不同，每斤从13两6钱到14两4钱、16两不等。
• 他最后认为，为了有力地解决这个问题，必须“由统一支前机构在总前委意图下通盘筹划”，在供应制度上实行五个统一：斤两统一，粮票统一，粮食折合率统一，粮弹运输能力统一调剂，新区就地借粮政策统一。
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