根据印度内务部情报显示，印共毛的人民解放游击军正向正规战的方向发展，至少在二个地区组建了二支营级的作战队伍。这一重大的事件是毛派的游击战的策略：人民解放游击军的基本和中心任务就是组建成熟的人民解放军。
印共毛主张建立革命的根据地是创建人民解放军的先决条件：这一事件是印毛派认为其已具足够条件，其游击区升级为根据地。印共毛中央军委决定组建二支由二百五十至三百战士组成的作战营。一支在贾坎徳邦特哈尔区，另一支在奥里萨邦与恰蒂斯加尔邦边界。这二个营是由数支班、排的战斗单位组成的。
通常营级作战单位有一千名战士。传闻说人民解放游击军很快就扩大这二个营到达这个数字。自2012年起，在某些印共毛控制区域，他们已经开始称它的游击队为人民解放军。印政府州警察官员称，军警们已经和营级规模的游击队作战过。
毛派游击队有其战术，当遇到强大的敌人时，他们就会分散作战。