陕西省合阳至铜川、吴起至华池高速公路PPP项目 社会投资人招标资格预审公告
作者:厅建设处来源:厅建设处
时间:2017-04-01
1.招标条件
合阳至铜川、吴起至华池高速公路PPP项目已由陕西省政府批准实施，招标人为陕西省交通运输厅（简称 “省交通厅”）。项目已具备资格预审、公开招标条件，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
2.项目概况与范围
2.1项目名称
合阳至铜川、吴起至华池高速公路PPP项目。
2.2项目规模
合阳至铜川高速公路：合阳至铜川高速公路陕西境路线全长160.41公里，其中建设里程129.655公里，共线段30.755公里（与榆蓝共线10.835公里，与包茂高速二通道共线19.92公里）。本项目陕晋界至同家庄段、史官至雷牙（与榆蓝线共线）段和演池枢纽至关庄（与包茂扩能共线）段采用设计速度100公里/小时、路基宽33.5米的六车道高速公路标准，同家庄至史官和雷牙至演池枢纽段采用设计速度100公里/小时，路基宽26米的四车道高速公路标准。全线（不含共线段）拟建特大桥：7380米/5座（全幅，下同），大桥18029米/48座，中桥451米/7座，桥梁总长25860米，占建设里程的19.9%；拟建特长隧道3470米/1座（双洞，下同），长隧道2640米/2座，隧道全长6110米，占建设里程的5.8%；桥梁和隧道占建设里程的24.6%；全线拟设同家庄（枢纽）、合阳北、澄城北（兼枢纽）、王庄、史官（枢纽）、雷牙（枢纽）、白水北、林皋、阿庄、铜川东、赵家塬、演池（枢纽）共12处互通立交；立交连接线长约32.88公里（一级公路长约18.3公里，二级公路长约14.58公里）；全线设主线收费站1处，匝道收费站8处，服务区2处，停车区3处，交警中队营房1处，监控分中心1处，管理所2处，养护工区2处；地方公路恢复工程160.7公里，占地1043.58公顷。
吴起至华池高速公路：吴起至华池高速公路建设里程46.88公里，路线在吴起县境内长度35.3公里，在志丹县境内长度10.1公里。本项目采用设计速度80公里/小时、路基宽度25.5米的四车道高速公路标准。全线拟建大桥17022米/51座（双幅，下同），中桥457米/6座，桥梁总长17479米，占路线总长35.76%；拟建特长隧道3356米/1座（双幅，下同），长隧道4285米/2座，隧道全长7641米，隧道占路线总长16.90%；桥梁和隧道占路线总长的52.66%；全线拟设阳台（枢纽）、吴起南、白豹共3处互通立交，主线收费站1处，交警营房1处；全线占用土地4302.16亩，其中吴起县3959.85亩，志丹县342.31亩。
2.3项目地址
合阳至铜川高速公路路线起于合阳县百良镇，途经合阳、澄城、白水、铜川（老城区）至演池与包茂高速相连，再共线至本项目终点关庄，由此向西与已建成的菏宝线铜川至旬邑高速公路相连。
定汉线吴起至华池高速公路项目北起延安市吴起县，与已建成的延志吴高速相接，南至陕甘界（与甘肃省华池县接壤）与甘肃境内（拟建）的S15打扮梁（陕甘界）至庆城高速公路顺接。
2.4投资估算
依据《国家高速公路菏泽至宝鸡联络线（G3511）陕西境合阳至铜川公路工程可行性研究报告》、《定汉线吴起至华池（陕甘界）公路工程可行性研究报告》，本项目投资估算总额为202.12亿元。其中，合阳至铜川高速公路项目估算总投资为145亿元，吴起至华池高速公路项目估算总投资为57.12亿元。
2.5招标范围
本次招标范围为合阳至铜川、吴起至华池高速公路项目的社会投资人。省政府指定省交通厅作为本项目的实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作，作为PPP合同签约主体，将与社会投资人签订PPP项目合同。中标后，社会投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司负责项目投融资、建设、运营维护及移交等工作，自行承担费用、责任和风险。
3.申请人资格要求
3.1主体资格
申请人在中国境内依法注册成立且合法存续的企业法人（简称“独立申请人”），也可以是由不同法人实体或合伙企业组成的联合体（简称“联合体申请人”），联合体的成员数量不超过7家。
申请人没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3.2资质要求
本项目独立申请人或联合体申请人中承担施工的成员必须具有项目主体工程的施工能力，包括：
3.2.1承担土建工程施工的成员应具备住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包壹级或以上资质，承担桥梁工程施工的成员还应具备桥梁工程专业承包壹级资质，承担隧道工程施工的还应具备隧道工程专业承包壹级资质；承担其它工程施工的成员应具备相应工程的施工资质。独立申请人或联合体申请人中承担施工的成员施工资质应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”资质名录。
本项目中具体承担施工任务的承包人，其投入的主要管理人员及业绩应满足招标人后期提出的有关要求，并做出承诺（见承诺书）。
3.2.2具备建设行政主管部门核发的年审有效合格的安全生产许可证。
3.2.3申请人具有相关工程资质的工程可以选择全部自行施工或部分自行施工。自行施工的部分需在投标时明示，不自行施工和没有相关资质的工程必须按照相关法律法规公开招标，且投标时应说明工程内容及招标方法；根据项目建设规模，社会投资人自行实施或公开招标的施工及技术服务项目，拟承担项目的单位必须具有相应的资质。
3.3业绩要求
2012年2月至今在国内参与完成不少于1条高速公路项目的投融资建设管理，且项目已交工并进入运营管理阶段（如为联合体申请人，联合体成员业绩可以累计）。
3.4财务要求
本项目独立申请人或联合体申请人牵头人应符合以下要求：
3.4.1注册资本不低于人民币100亿元；
3.4.22015年末总资产不低于人民币2000亿元，净资产不低于人民币500亿元；
3.4.3近三年（2013~2015年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，财务水平和银行资信状况良好，2015年末资产负债率小于85%；
3.4.4没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
3.5投融资能力
本项目独立申请人或联合体申请人牵头人应符合以下要求：
3.5.1须获得银行的针对本项目的授信额度不低于人民币147.2亿元；
3.5.2针对独立申请人或联合体申请人牵头人可用的授信额度不低于人民币150亿元。
3.6商业信誉
3.6.1独立申请人或联合体申请人各成员均应为商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（2013~2015年）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场；
3.6.2独立申请人或联合体申请人成员及其法定代表人或执行事务合伙人委派代表2013年1月1日至今无行贿犯罪记录。
3.7其他事项
资格预审公告和资格预审文件不一致时，以资格预审文件为准。
4.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5.资格预审文件的获取
5.1凡具备条件的申请人，请于2017年4月1日至2017年4月7日（节假日不休息），每日上午9:00时至11:00时，下午14:00时至16:00时（北京时间，下同），到陕西省交通运输厅办公楼12层1211室报名并购买资格预审文件（地址：陕西省西安市唐延路6号）。
5.2凡具备条件的申请人，报名购买资格预审文件时，须提交以下报名资料：
5.2.1独立申请人持企业法人营业执照副本原件、单位介绍信、授权委托书原件以及授权人、被授权人身份证复印件、经办人身份证及上述资料彩色复印件一套购买资格预审文件(加盖单位公章)。
5.2.2组成联合体参与的申请人持①联合体牵头单位人员持牵头单位介绍信；②联合体全体成员单位授权牵头单位人员购买招标文件的授权书原件（授权书格式详见招标人网站公告附件）；③经办人身份证；④联合体各成员单位的营业执照副本原件及上述③～④证件的彩色复印件一套(加盖单位公章)购买招标文件。
5.3文件售价：人民币1000元，售后不退；不接受邮购。
6.提交资格预审申请文件截止时间
6.1递交资格预审申请文件截止时间：2017年4月25日10时整，逾期送达或递交文件数量、包封不符合资格预审文件规定的资格预审申请文件恕不接受。
6.2资格预审申请文件递交地点：陕西省交通运输厅办公楼12层1200会议室（陕西省西安市唐延路6号）。
7.监督机构
监督部门：陕西省纪委驻交通运输厅纪检组
地 址：陕西省西安市唐延路6号
电 话：029-88869191
传 真：029-88869191
邮政编码：710075
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、陕西采购与招标网（www.sntba.com）、陕西省交通运输厅网站（www.sxsjtt.gov.cn）和三秦都市报上同时发布。
9、联系方式
招标人：陕西省交通运输厅
地 址：西安市唐延路6号
邮 编：710075
电 话：029-88869796
传 真：029-88869530
联系人：李先生
2017年4月1日
联合体购买资格预审文件授权书格式：
陕西省合阳至铜川、吴起至华池高速公路PPP项目
社会投资人招标购买资格预审文件授权书
陕西省交通运输厅：
（联合体组成单位）组成联合体，拟参与合阳至铜川、吴起至华池高速公路PPP项目资格预审，其中（牵头单位名称）为联合体牵头单位。联合体授权联合体牵头单位工作人员(购买资格预审文件人员姓名)购买资格预审文件，授权期限*天。
联合体申请人牵头单位名称： （盖单位章）
法定代表人或执行事务合伙人委派代表： （签字）
联合体申请人成员单位1名称： （盖单位章）
法定代表人或执行事务合伙人委派代表： （签字）
联合体申请人成员单位2名称： （盖单位章）
法定代表人或执行事务合伙人委派代表： （签字）
……
年 月 日
1
作者:厅建设处来源:厅建设处
时间:2017-04-01
1.招标条件
合阳至铜川、吴起至华池高速公路PPP项目已由陕西省政府批准实施，招标人为陕西省交通运输厅（简称 “省交通厅”）。项目已具备资格预审、公开招标条件，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
2.项目概况与范围
2.1项目名称
合阳至铜川、吴起至华池高速公路PPP项目。
2.2项目规模
合阳至铜川高速公路：合阳至铜川高速公路陕西境路线全长160.41公里，其中建设里程129.655公里，共线段30.755公里（与榆蓝共线10.835公里，与包茂高速二通道共线19.92公里）。本项目陕晋界至同家庄段、史官至雷牙（与榆蓝线共线）段和演池枢纽至关庄（与包茂扩能共线）段采用设计速度100公里/小时、路基宽33.5米的六车道高速公路标准，同家庄至史官和雷牙至演池枢纽段采用设计速度100公里/小时，路基宽26米的四车道高速公路标准。全线（不含共线段）拟建特大桥：7380米/5座（全幅，下同），大桥18029米/48座，中桥451米/7座，桥梁总长25860米，占建设里程的19.9%；拟建特长隧道3470米/1座（双洞，下同），长隧道2640米/2座，隧道全长6110米，占建设里程的5.8%；桥梁和隧道占建设里程的24.6%；全线拟设同家庄（枢纽）、合阳北、澄城北（兼枢纽）、王庄、史官（枢纽）、雷牙（枢纽）、白水北、林皋、阿庄、铜川东、赵家塬、演池（枢纽）共12处互通立交；立交连接线长约32.88公里（一级公路长约18.3公里，二级公路长约14.58公里）；全线设主线收费站1处，匝道收费站8处，服务区2处，停车区3处，交警中队营房1处，监控分中心1处，管理所2处，养护工区2处；地方公路恢复工程160.7公里，占地1043.58公顷。
吴起至华池高速公路：吴起至华池高速公路建设里程46.88公里，路线在吴起县境内长度35.3公里，在志丹县境内长度10.1公里。本项目采用设计速度80公里/小时、路基宽度25.5米的四车道高速公路标准。全线拟建大桥17022米/51座（双幅，下同），中桥457米/6座，桥梁总长17479米，占路线总长35.76%；拟建特长隧道3356米/1座（双幅，下同），长隧道4285米/2座，隧道全长7641米，隧道占路线总长16.90%；桥梁和隧道占路线总长的52.66%；全线拟设阳台（枢纽）、吴起南、白豹共3处互通立交，主线收费站1处，交警营房1处；全线占用土地4302.16亩，其中吴起县3959.85亩，志丹县342.31亩。
2.3项目地址
合阳至铜川高速公路路线起于合阳县百良镇，途经合阳、澄城、白水、铜川（老城区）至演池与包茂高速相连，再共线至本项目终点关庄，由此向西与已建成的菏宝线铜川至旬邑高速公路相连。
定汉线吴起至华池高速公路项目北起延安市吴起县，与已建成的延志吴高速相接，南至陕甘界（与甘肃省华池县接壤）与甘肃境内（拟建）的S15打扮梁（陕甘界）至庆城高速公路顺接。
2.4投资估算
依据《国家高速公路菏泽至宝鸡联络线（G3511）陕西境合阳至铜川公路工程可行性研究报告》、《定汉线吴起至华池（陕甘界）公路工程可行性研究报告》，本项目投资估算总额为202.12亿元。其中，合阳至铜川高速公路项目估算总投资为145亿元，吴起至华池高速公路项目估算总投资为57.12亿元。
2.5招标范围
本次招标范围为合阳至铜川、吴起至华池高速公路项目的社会投资人。省政府指定省交通厅作为本项目的实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作，作为PPP合同签约主体，将与社会投资人签订PPP项目合同。中标后，社会投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司负责项目投融资、建设、运营维护及移交等工作，自行承担费用、责任和风险。
3.申请人资格要求
3.1主体资格
申请人在中国境内依法注册成立且合法存续的企业法人（简称“独立申请人”），也可以是由不同法人实体或合伙企业组成的联合体（简称“联合体申请人”），联合体的成员数量不超过7家。
申请人没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3.2资质要求
本项目独立申请人或联合体申请人中承担施工的成员必须具有项目主体工程的施工能力，包括：
3.2.1承担土建工程施工的成员应具备住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包壹级或以上资质，承担桥梁工程施工的成员还应具备桥梁工程专业承包壹级资质，承担隧道工程施工的还应具备隧道工程专业承包壹级资质；承担其它工程施工的成员应具备相应工程的施工资质。独立申请人或联合体申请人中承担施工的成员施工资质应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”资质名录。
本项目中具体承担施工任务的承包人，其投入的主要管理人员及业绩应满足招标人后期提出的有关要求，并做出承诺（见承诺书）。
3.2.2具备建设行政主管部门核发的年审有效合格的安全生产许可证。
3.2.3申请人具有相关工程资质的工程可以选择全部自行施工或部分自行施工。自行施工的部分需在投标时明示，不自行施工和没有相关资质的工程必须按照相关法律法规公开招标，且投标时应说明工程内容及招标方法；根据项目建设规模，社会投资人自行实施或公开招标的施工及技术服务项目，拟承担项目的单位必须具有相应的资质。
3.3业绩要求
2012年2月至今在国内参与完成不少于1条高速公路项目的投融资建设管理，且项目已交工并进入运营管理阶段（如为联合体申请人，联合体成员业绩可以累计）。
3.4财务要求
本项目独立申请人或联合体申请人牵头人应符合以下要求：
3.4.1注册资本不低于人民币100亿元；
3.4.22015年末总资产不低于人民币2000亿元，净资产不低于人民币500亿元；
3.4.3近三年（2013~2015年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，财务水平和银行资信状况良好，2015年末资产负债率小于85%；
3.4.4没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
3.5投融资能力
本项目独立申请人或联合体申请人牵头人应符合以下要求：
3.5.1须获得银行的针对本项目的授信额度不低于人民币147.2亿元；
3.5.2针对独立申请人或联合体申请人牵头人可用的授信额度不低于人民币150亿元。
3.6商业信誉
3.6.1独立申请人或联合体申请人各成员均应为商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（2013~2015年）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场；
3.6.2独立申请人或联合体申请人成员及其法定代表人或执行事务合伙人委派代表2013年1月1日至今无行贿犯罪记录。
3.7其他事项
资格预审公告和资格预审文件不一致时，以资格预审文件为准。
4.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5.资格预审文件的获取
5.1凡具备条件的申请人，请于2017年4月1日至2017年4月7日（节假日不休息），每日上午9:00时至11:00时，下午14:00时至16:00时（北京时间，下同），到陕西省交通运输厅办公楼12层1211室报名并购买资格预审文件（地址：陕西省西安市唐延路6号）。
5.2凡具备条件的申请人，报名购买资格预审文件时，须提交以下报名资料：
5.2.1独立申请人持企业法人营业执照副本原件、单位介绍信、授权委托书原件以及授权人、被授权人身份证复印件、经办人身份证及上述资料彩色复印件一套购买资格预审文件(加盖单位公章)。
5.2.2组成联合体参与的申请人持①联合体牵头单位人员持牵头单位介绍信；②联合体全体成员单位授权牵头单位人员购买招标文件的授权书原件（授权书格式详见招标人网站公告附件）；③经办人身份证；④联合体各成员单位的营业执照副本原件及上述③～④证件的彩色复印件一套(加盖单位公章)购买招标文件。
5.3文件售价：人民币1000元，售后不退；不接受邮购。
6.提交资格预审申请文件截止时间
6.1递交资格预审申请文件截止时间：2017年4月25日10时整，逾期送达或递交文件数量、包封不符合资格预审文件规定的资格预审申请文件恕不接受。
6.2资格预审申请文件递交地点：陕西省交通运输厅办公楼12层1200会议室（陕西省西安市唐延路6号）。
7.监督机构
监督部门：陕西省纪委驻交通运输厅纪检组
地 址：陕西省西安市唐延路6号
电 话：029-88869191
传 真：029-88869191
邮政编码：710075
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、陕西采购与招标网（www.sntba.com）、陕西省交通运输厅网站（www.sxsjtt.gov.cn）和三秦都市报上同时发布。
9、联系方式
招标人：陕西省交通运输厅
地 址：西安市唐延路6号
邮 编：710075
电 话：029-88869796
传 真：029-88869530
联系人：李先生
2017年4月1日
联合体购买资格预审文件授权书格式：
陕西省合阳至铜川、吴起至华池高速公路PPP项目
社会投资人招标购买资格预审文件授权书
陕西省交通运输厅：
（联合体组成单位）组成联合体，拟参与合阳至铜川、吴起至华池高速公路PPP项目资格预审，其中（牵头单位名称）为联合体牵头单位。联合体授权联合体牵头单位工作人员(购买资格预审文件人员姓名)购买资格预审文件，授权期限*天。
联合体申请人牵头单位名称： （盖单位章）
法定代表人或执行事务合伙人委派代表： （签字）
联合体申请人成员单位1名称： （盖单位章）
法定代表人或执行事务合伙人委派代表： （签字）
联合体申请人成员单位2名称： （盖单位章）
法定代表人或执行事务合伙人委派代表： （签字）
……
年 月 日
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