潞韵 2017.03.19
为了加快城区常青街道办事处角沿村城中村改造工作，改善村民居住环境，保障村民的各项权益，顺利完成城中村改造任务，根据长治市人民政府《关于进一步规范城中村改造的实施意见》（长政发[2013]44号）等有关文件精神，结合本村实际，拟定角沿村城中村改造拆迁安置补偿方案。
一、改造范围
角沿村域内全部宅基地及村集体用地范围内的所有建筑物、构筑物及附属物。
二、改造原则
1、以“政府主导、产权置换、整村拆迁”为原则。
2、村民同意注销村域范围内原集体土地所有权，按照改造安置补偿方案交回集体土地使用权和宅基地使用权，用于城中村改造使用。
三、改造主体
长治市城区城中村改造建设管理中心
四、实施单位
常青街道办事处和角沿村民委员会是城中村改造实施的主体。
五、征迁管理
1、被征迁人是持有合法有效房屋《宅基地使用证》或合法有效手续载明的宅基地（未颁证者以本村村委会批准的依据和相关协议约定为准）及地面上可居住建筑物的所有权人。
2、本征迁补偿安置方案在广泛征求村民意见基础上，按照“四议两公开”工作法，经户代表会通过后实施。
3、征迁人应当与被征迁人签订征迁安置补偿协议，协议必须载明下列内容：
（1）被征迁房屋的权属、面积、位置等；
（2）补偿办法、金额、安置标准、安置面积和结算方式；
（3）违约责任。
六、制定补偿标准的原则
（1）现有宅基地以合法有效证件载明的宅基地面积作为补偿依据。
（2）合法有效宅基地以外的建筑物不予安置补偿，在村集体土地上违法违规抢占、多占、乱建的建筑物不予安置补偿；宅基地面积是指宅基地证上标明的面积或本村村委会批准依据和相关协议约定上标明的面积。
（3）根据角沿村宅基地总体情况，确定拆迁安置基准面积，现有宅基地面积在基准面积以内的部分以产权置换方式安置，超出的部分以货币安置。
（4）以基准面积乘以确权系数来确定安置补偿总面积。
七、安置补偿标准
1、宅基地基准面积的确定
根据角沿村现状，宅基地基准面积分为两类：宅基地面积小于等于200㎡，宅基地面积即为征迁基准面积；宅基地面积大于200㎡的，统一按照200㎡为征迁基准面积。
（1）被征迁人现有两处宅基地及多处宅基地的合并计算宅基地面积。
（2）被征迁人现有宅基地面积大于200㎡的，有两个儿子（均大于22周岁且没有宅基地）的可按两处宅基地基准面积执行；有三个儿子（均大于22周岁且没有宅基地）的可按三处宅基地基准面积执行。
2、被征迁人安置补偿总面积的确定
安置补偿总面积：基准面积乘以安置系数1.5+基准面积乘以安置奖励系数0.5。
安置补偿总面积中包含商业、商务公寓及普通住宅，其根据基准宅基地面积大小的不同而组成不同，具体为：
（1）商业面积的确定。基准宅基地面积小于等于50㎡的，安置商业面积5㎡；大于50㎡小于等于100㎡的，安置商业面积10㎡；大于100㎡小于等于133㎡的，安置商业面积20㎡；大于133㎡小于等于200㎡的，安置商业面积40㎡；200㎡以上的，安置商业面积50㎡。
注：被征迁人以商业面积入股，共同注册成立股份公司经营并按比例分红。被征迁人如不选择商业面积实物安置的，按10000元/㎡进行货币安置。
（2）商务公寓面积的确定。基准宅基地面积大于133㎡的，安置公寓面积100㎡；大于100㎡小于等于133㎡的，安置公寓面积50㎡；小于等于100㎡的，安置公寓面积50㎡（自愿选择）。
注：商务公寓由于建筑设计因素出现面积差异时，与普通住宅面积互相补差。被征迁人如不选择商务公寓面积实物安置的，按5000元/㎡进行货币安置。
（3）普通住宅面积的确定：安置补偿总面积-商业面积-商务公寓面积。
（4）被征迁人选择的（住宅+公寓）安置面积总量超出规定面积在10㎡（含10㎡）时，超出部分由被征迁人按3600元/㎡购买；10㎡以上、20㎡以内（含20㎡）的部分由被征迁人按5000元/㎡购买；20㎡以上的部分由被征迁人按6000元/㎡购买，总超出面积最多不能超过规定面积30㎡。
被征迁人选择的安置住宅面积总量少于规定面积时，减少部分按5000元/㎡给予货币补偿。
规定安置住宅总面积不足一套最小面积安置房的，不足部分由被征迁人按3600元/㎡购买。
被征迁人如不选择住宅面积实物安置的，按5000元/㎡进行货币安置。
（5）每处基准宅基地可按约定成本价购买地下车位一个，约定成本价为10万元/个。
注：
① 商业面积安置位于规划01-2、04、05、06-1、07、08-1、08-2、09-3地块（被征迁人选择货币安置时，对应的放弃实物商业面积地块先后顺序为07、08-2、08-1、05、04、06-1、01-2、09-3）；
② 商务公寓安置位于规划03、05地块；
③ 普通住宅安置位于04、06-1、07、08-1、08-2、09-1、09-2地块（其中09-1、09-2地块内现有新花苑小区多层住宅按照系数折算安置面积：1层系数为0.8；2、3层系数为0.85；4、5层系数为0.8；6、7层系数为0.75。新花苑小区安置后剩余的住宅由改造主体处置，用于平衡改造资金）；
④ 村民安置商业面积、商务公寓、安置住宅为毛坯房，安置建筑的公共部分普通装修。
3、超出基准面积部分的宅基地补偿
现有实际宅基地面积大于基准面积（200㎡）的部分采取货币补偿，补偿标准为：宅基地面积超出基准面积的部分按2000元/㎡价格给予货币补偿。
4、角沿机床小区地块内非角沿集体土地的被征迁人按照角沿宅基地的标准给予补偿安置。
5、规划南岸07地块内非角沿集体土地的被征迁人按照角沿宅基地的标准给予补偿安置。
6、角沿女儿楼按照购买时建筑面积的1.2倍系数给予普通住宅补偿安置。
7、角沿城中村改造规划范围内其他国有土地上的建筑按照长治市相关规定由相关单位进行补偿安置。
八、搬迁奖励
1、基准宅基地面积小于等于50㎡的，奖励5万元（或普通住宅10㎡）；大于50㎡小于等于100㎡的，奖励10万元（或普通住宅20㎡）；大于100㎡小于等于133㎡的，奖励15万元（或普通住宅30㎡）；大于133㎡小于等于200㎡的，奖励25万元（或普通住宅50㎡）；大于200㎡的，奖励25万元（或商务公寓50㎡）。
女儿楼每套住宅奖励5万元（或普通住宅10㎡）。
2、在搬迁统一规定时限内搬迁的，以现有宅基地面积按300元/㎡ 发放搬迁奖励；在搬迁时限最迟搬迁截止日之后搬迁的没有搬迁奖励。
在搬迁统一规定时限内搬迁的，女儿楼以购买时建筑面积按150元/㎡发放搬迁奖励；在搬迁时限最迟搬迁截止日之后搬迁的没有搬迁奖励。
3、被征迁人以签定房屋征收补偿安置协议书（按时拆迁完）的时间，按先后顺序选择首套商务公寓及首套安置住宅；第二套商务公寓及安置住宅按先后顺序再行选择；其余商务公寓及安置住宅按先后顺序再行选择。
除09-1、09-2地块（新花苑小区）以外，普通住宅安置按照宅基地位置就近规划地块安置为主（橡胶小区、化工小区、机床小区主要安置在08-1、08-2地块；南岸主要安置在06-1、07地块；上街、花园街、旮旯街、后场街、东街、窑背街、南街、庙前街主要安置在04地块，04地块安置不下的面积在08-1、08-2、06-1、07地块中安置）。
九、过渡费及补助费
1、过渡费
本次拆迁过渡期为30个月，被征迁人自行选择过渡周转房屋；过渡时间从被征迁人领取补偿金之日起计算；过渡费以基准宅基地面积每月每平米18元的标准发放。
女儿楼过渡费以购买时建筑面积每月每平米12元的标准发放。
被征迁人选择全部货币化安置的过渡费按12个月发放。
被征迁人选择新花苑小区多层住宅过渡的按建筑面积每月每平米8元的标准扣减过渡费。
被征迁人安置面积中选择部分货币化安置的，过渡费按货币化安置面积占安置总面积的比例扣减。
2、搬家补助费
在规定期限内搬出并交出房屋，每处基准宅基地发给搬家补助费2000元（分搬出和回迁两次发放，每次1000元）。
女儿楼每套住宅发给搬家补助费2000元（分搬出和回迁两次发放，每次1000元）。
3、水电初装费
每处基准宅基地补助水电初装费以基准宅基地面积按210元/㎡发放。女儿楼补助水电初装费以购买时建筑面积按100元/㎡发放。
十、法律责任
1、擅自改变改造方案，进行与改造无关的建设活动的，依法追究相关人员的责任。
2、改造工作人员在改造中违反本方案，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由主管部门给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。给当事人造成损失的，依法予以补偿。
为了加快城区常青街道办事处角沿村城中村改造工作，改善村民居住环境，保障村民的各项权益，顺利完成城中村改造任务，根据长治市人民政府《关于进一步规范城中村改造的实施意见》（长政发[2013]44号）等有关文件精神，结合本村实际，拟定角沿村城中村改造拆迁安置补偿方案。
一、改造范围
角沿村域内全部宅基地及村集体用地范围内的所有建筑物、构筑物及附属物。
二、改造原则
1、以“政府主导、产权置换、整村拆迁”为原则。
2、村民同意注销村域范围内原集体土地所有权，按照改造安置补偿方案交回集体土地使用权和宅基地使用权，用于城中村改造使用。
三、改造主体
长治市城区城中村改造建设管理中心
四、实施单位
常青街道办事处和角沿村民委员会是城中村改造实施的主体。
五、征迁管理
1、被征迁人是持有合法有效房屋《宅基地使用证》或合法有效手续载明的宅基地（未颁证者以本村村委会批准的依据和相关协议约定为准）及地面上可居住建筑物的所有权人。
2、本征迁补偿安置方案在广泛征求村民意见基础上，按照“四议两公开”工作法，经户代表会通过后实施。
3、征迁人应当与被征迁人签订征迁安置补偿协议，协议必须载明下列内容：
（1）被征迁房屋的权属、面积、位置等；
（2）补偿办法、金额、安置标准、安置面积和结算方式；
（3）违约责任。
六、制定补偿标准的原则
（1）现有宅基地以合法有效证件载明的宅基地面积作为补偿依据。
（2）合法有效宅基地以外的建筑物不予安置补偿，在村集体土地上违法违规抢占、多占、乱建的建筑物不予安置补偿；宅基地面积是指宅基地证上标明的面积或本村村委会批准依据和相关协议约定上标明的面积。
（3）根据角沿村宅基地总体情况，确定拆迁安置基准面积，现有宅基地面积在基准面积以内的部分以产权置换方式安置，超出的部分以货币安置。
（4）以基准面积乘以确权系数来确定安置补偿总面积。
七、安置补偿标准
1、宅基地基准面积的确定
根据角沿村现状，宅基地基准面积分为两类：宅基地面积小于等于200㎡，宅基地面积即为征迁基准面积；宅基地面积大于200㎡的，统一按照200㎡为征迁基准面积。
（1）被征迁人现有两处宅基地及多处宅基地的合并计算宅基地面积。
（2）被征迁人现有宅基地面积大于200㎡的，有两个儿子（均大于22周岁且没有宅基地）的可按两处宅基地基准面积执行；有三个儿子（均大于22周岁且没有宅基地）的可按三处宅基地基准面积执行。
2、被征迁人安置补偿总面积的确定
安置补偿总面积：基准面积乘以安置系数1.5+基准面积乘以安置奖励系数0.5。
安置补偿总面积中包含商业、商务公寓及普通住宅，其根据基准宅基地面积大小的不同而组成不同，具体为：
（1）商业面积的确定。基准宅基地面积小于等于50㎡的，安置商业面积5㎡；大于50㎡小于等于100㎡的，安置商业面积10㎡；大于100㎡小于等于133㎡的，安置商业面积20㎡；大于133㎡小于等于200㎡的，安置商业面积40㎡；200㎡以上的，安置商业面积50㎡。
注：被征迁人以商业面积入股，共同注册成立股份公司经营并按比例分红。被征迁人如不选择商业面积实物安置的，按10000元/㎡进行货币安置。
（2）商务公寓面积的确定。基准宅基地面积大于133㎡的，安置公寓面积100㎡；大于100㎡小于等于133㎡的，安置公寓面积50㎡；小于等于100㎡的，安置公寓面积50㎡（自愿选择）。
注：商务公寓由于建筑设计因素出现面积差异时，与普通住宅面积互相补差。被征迁人如不选择商务公寓面积实物安置的，按5000元/㎡进行货币安置。
（3）普通住宅面积的确定：安置补偿总面积-商业面积-商务公寓面积。
（4）被征迁人选择的（住宅+公寓）安置面积总量超出规定面积在10㎡（含10㎡）时，超出部分由被征迁人按3600元/㎡购买；10㎡以上、20㎡以内（含20㎡）的部分由被征迁人按5000元/㎡购买；20㎡以上的部分由被征迁人按6000元/㎡购买，总超出面积最多不能超过规定面积30㎡。
被征迁人选择的安置住宅面积总量少于规定面积时，减少部分按5000元/㎡给予货币补偿。
规定安置住宅总面积不足一套最小面积安置房的，不足部分由被征迁人按3600元/㎡购买。
被征迁人如不选择住宅面积实物安置的，按5000元/㎡进行货币安置。
（5）每处基准宅基地可按约定成本价购买地下车位一个，约定成本价为10万元/个。
注：
① 商业面积安置位于规划01-2、04、05、06-1、07、08-1、08-2、09-3地块（被征迁人选择货币安置时，对应的放弃实物商业面积地块先后顺序为07、08-2、08-1、05、04、06-1、01-2、09-3）；
② 商务公寓安置位于规划03、05地块；
③ 普通住宅安置位于04、06-1、07、08-1、08-2、09-1、09-2地块（其中09-1、09-2地块内现有新花苑小区多层住宅按照系数折算安置面积：1层系数为0.8；2、3层系数为0.85；4、5层系数为0.8；6、7层系数为0.75。新花苑小区安置后剩余的住宅由改造主体处置，用于平衡改造资金）；
④ 村民安置商业面积、商务公寓、安置住宅为毛坯房，安置建筑的公共部分普通装修。
3、超出基准面积部分的宅基地补偿
现有实际宅基地面积大于基准面积（200㎡）的部分采取货币补偿，补偿标准为：宅基地面积超出基准面积的部分按2000元/㎡价格给予货币补偿。
4、角沿机床小区地块内非角沿集体土地的被征迁人按照角沿宅基地的标准给予补偿安置。
5、规划南岸07地块内非角沿集体土地的被征迁人按照角沿宅基地的标准给予补偿安置。
6、角沿女儿楼按照购买时建筑面积的1.2倍系数给予普通住宅补偿安置。
7、角沿城中村改造规划范围内其他国有土地上的建筑按照长治市相关规定由相关单位进行补偿安置。
八、搬迁奖励
1、基准宅基地面积小于等于50㎡的，奖励5万元（或普通住宅10㎡）；大于50㎡小于等于100㎡的，奖励10万元（或普通住宅20㎡）；大于100㎡小于等于133㎡的，奖励15万元（或普通住宅30㎡）；大于133㎡小于等于200㎡的，奖励25万元（或普通住宅50㎡）；大于200㎡的，奖励25万元（或商务公寓50㎡）。
女儿楼每套住宅奖励5万元（或普通住宅10㎡）。
2、在搬迁统一规定时限内搬迁的，以现有宅基地面积按300元/㎡ 发放搬迁奖励；在搬迁时限最迟搬迁截止日之后搬迁的没有搬迁奖励。
在搬迁统一规定时限内搬迁的，女儿楼以购买时建筑面积按150元/㎡发放搬迁奖励；在搬迁时限最迟搬迁截止日之后搬迁的没有搬迁奖励。
3、被征迁人以签定房屋征收补偿安置协议书（按时拆迁完）的时间，按先后顺序选择首套商务公寓及首套安置住宅；第二套商务公寓及安置住宅按先后顺序再行选择；其余商务公寓及安置住宅按先后顺序再行选择。
除09-1、09-2地块（新花苑小区）以外，普通住宅安置按照宅基地位置就近规划地块安置为主（橡胶小区、化工小区、机床小区主要安置在08-1、08-2地块；南岸主要安置在06-1、07地块；上街、花园街、旮旯街、后场街、东街、窑背街、南街、庙前街主要安置在04地块，04地块安置不下的面积在08-1、08-2、06-1、07地块中安置）。
九、过渡费及补助费
1、过渡费
本次拆迁过渡期为30个月，被征迁人自行选择过渡周转房屋；过渡时间从被征迁人领取补偿金之日起计算；过渡费以基准宅基地面积每月每平米18元的标准发放。
女儿楼过渡费以购买时建筑面积每月每平米12元的标准发放。
被征迁人选择全部货币化安置的过渡费按12个月发放。
被征迁人选择新花苑小区多层住宅过渡的按建筑面积每月每平米8元的标准扣减过渡费。
被征迁人安置面积中选择部分货币化安置的，过渡费按货币化安置面积占安置总面积的比例扣减。
2、搬家补助费
在规定期限内搬出并交出房屋，每处基准宅基地发给搬家补助费2000元（分搬出和回迁两次发放，每次1000元）。
女儿楼每套住宅发给搬家补助费2000元（分搬出和回迁两次发放，每次1000元）。
3、水电初装费
每处基准宅基地补助水电初装费以基准宅基地面积按210元/㎡发放。女儿楼补助水电初装费以购买时建筑面积按100元/㎡发放。
十、法律责任
1、擅自改变改造方案，进行与改造无关的建设活动的，依法追究相关人员的责任。
2、改造工作人员在改造中违反本方案，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由主管部门给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。给当事人造成损失的，依法予以补偿。
