探索组建《国家社会保障银行》破解社会保障基金管理难题
刘 洁
【摘要】《国家社会保障银行》是专门管理社会保障基金收缴发放的银行,负责所有相关的社会保障基金管理和服务。把分散管理社保基金集中到《国家社会保障银行》统一管理,管理难、监督难、审计难迎刃而解。社保基金涉及到每位中国公民的切身利益。组建《国家社会保障银行》做到基金由中央统一收缴、统一发放、统一管理、统一运营增值,避免因地方财力不足导致的漏缴、逃缴、少缴现象发生。中央统一管控基金使基金增值利益最大化。美国在20世纪30年代最初建立社会保障制度时,基金就是中央管控。我国社会保障事业迅猛发展,覆盖面已达到80%,雄厚的基金储备,完善的法律制度,已经给组建《国家社会保障银行》打下坚实基础。分散管理基金,由于监管力量不足,人均监管1340亿元,工作强度严重超负荷,监管体制机制建设相对滞后,导致监管难。调整各部门人员布置结构,补充经办机构工作人员。把民政部归并到人社部一个司,富余人员充实到《国家社会保障银行》。民政部职能不仅和人社部职能重叠,办理低保和社会救济等业务跑各部门,归并后在《国家社会保障银行》窗口一站式办理业务,避免老百姓反复跑办理相关手续。组建《国家社会保障银行》可以实现:实现社会保障事业持续健康稳步发展;实现时时监管社保基金动态变化情况;实现信息化管理互联互通平台资源共享,互助共济,各部门全国联网;实现公平公正的参保环境;实现政策标准统一、制度名称统一、经办服务统一、信息系统统一“四个”统一。组建《国家社会保障银行》是社会保障事业管理信息化、专业化、现代化的迫切需要;是精细化管理、高效快捷运行的迫切需要;政府管好百姓的“养命钱、救命钱”,管好百姓的“钱袋子”,是社会稳定人民幸福安康的“安全阀、稳定器”,是收入分配的“调节器”。
刘 洁
【摘要】《国家社会保障银行》是专门管理社会保障基金收缴发放的银行,负责所有相关的社会保障基金管理和服务。把分散管理社保基金集中到《国家社会保障银行》统一管理,管理难、监督难、审计难迎刃而解。社保基金涉及到每位中国公民的切身利益。组建《国家社会保障银行》做到基金由中央统一收缴、统一发放、统一管理、统一运营增值,避免因地方财力不足导致的漏缴、逃缴、少缴现象发生。中央统一管控基金使基金增值利益最大化。美国在20世纪30年代最初建立社会保障制度时,基金就是中央管控。我国社会保障事业迅猛发展,覆盖面已达到80%,雄厚的基金储备,完善的法律制度,已经给组建《国家社会保障银行》打下坚实基础。分散管理基金,由于监管力量不足,人均监管1340亿元,工作强度严重超负荷,监管体制机制建设相对滞后,导致监管难。调整各部门人员布置结构,补充经办机构工作人员。把民政部归并到人社部一个司,富余人员充实到《国家社会保障银行》。民政部职能不仅和人社部职能重叠,办理低保和社会救济等业务跑各部门,归并后在《国家社会保障银行》窗口一站式办理业务,避免老百姓反复跑办理相关手续。组建《国家社会保障银行》可以实现:实现社会保障事业持续健康稳步发展;实现时时监管社保基金动态变化情况;实现信息化管理互联互通平台资源共享,互助共济,各部门全国联网;实现公平公正的参保环境;实现政策标准统一、制度名称统一、经办服务统一、信息系统统一“四个”统一。组建《国家社会保障银行》是社会保障事业管理信息化、专业化、现代化的迫切需要;是精细化管理、高效快捷运行的迫切需要;政府管好百姓的“养命钱、救命钱”,管好百姓的“钱袋子”,是社会稳定人民幸福安康的“安全阀、稳定器”,是收入分配的“调节器”。