二0一七年对香港消防处来说，是充满挑战的一年；全赖部门同事同心同德，坚守岗位，我们得以不负市民期望，一一克服各种考验。过去一年，同事继续履行「救灾扶危，为民解困」的使命，在灭火、救援、防火、救护、调派及通讯等范畴上，竭尽所能，务求为市民提供最优质卓越的消防和救护服务。稍后，我除了回顾本处去年的工作外，亦会藉此机会，向大家介绍未来工作计划的重点。

（香港消防处总部大厦）
一

灭火救援工作

消防处在二○一七年接获的火警召唤共有33934 宗，与二0一六年相比，下跌 11%；当中三级或以上的火警有三宗，比二0一六年的九宗减少六宗。
本处去年共接获29329 宗楼宇火警召唤，较二0一六年下跌 14.1%，其中 94.3%能够在规定召达时间内到场处理，较服务承诺的既定目标，即 92.5%，高出约一点八个百分点。
二0一七年在火警中不幸丧生的市民有21 人（二0一六年有 24 人），另有 335 人受伤，9231 人获救。年内较瞩目的火警事故，包括二月尖沙咀港铁站的纵火事件；五月和九月分别于元朗洪水桥临时货仓和山下村回收场发生的两宗三级火警，以及十一月新蒲岗一幢工厂大厦的三级火警。

（2·10香港地铁纵火案）
特别服务召唤方面，去年共有 36 326 宗，较二0一六年下跌 0.7%。
其中较瞩目的事故有三月马鞍山吊手岩两名行山人士迷路被困；八月超强颱风「天鸽」和强烈热带风暴「帕卡」接连吹袭香港，酿成连串水浸和强风引致的严重事故；以及九月一辆双层巴士在九龙长沙湾道与钦州街交界失事撞向建筑物，导致多人伤亡。当中马鞍山吊手岩的攀山拯救行动历时超过 20 小时，任务尤其艰巨。在这次行动中，英勇无惧的消防总队目邱少明不幸殉职，部门上下对失去这位赤诚尽职、公尔忘私的战友哀伤不已。悲恸之馀，我们亦十分感谢社会各界，对捨身救人的邱总队目作出高度讚扬，又向遗属送上慰问祝福。我们必定会秉承邱总队目捨己为公的精神，继续克尽职守，竭力保护市民的生命财产。

（邱少明葬礼）
在二0一七年，我们一共提供了40298 次先遣急救服务，救助 27678名伤病者；当中 36 名原已停止呼吸和没有脉搏的伤病者，经先遣急救员抢救后，恢复了呼吸和脉搏。
二

防火工作

随着社会不断进步，市民对消防安全的要求亦日益提高。消防处人员努力不懈，锐意加强发牌、执法、防火和消防安全等范畴的工作，务求防患于未然。
消防处于二0一七年一共进行了399373 次防火巡查，较二0一六年
的373 266 次增加 26 107 次，增幅为百分之七。巡查范围涵盖建筑物
的消防装置及设备、逃生途径、通风系统、危险品贮存量、持牌处所等。其中巡查持牌处所达 39 789 次，发出 1390 张「消除火警危险通知书」，并就当中的144 宗个案提出检控。
二0一六年发生淘大工业村迷你仓大火后，消防处已巡查 901 间迷你仓，共涉及 295 幢建筑物。截至二0一七年十二月三十一日，本处就违规事项向 799 间迷你仓合共发出 7 663 张「消除火警危险通知书」，其中 505 张通知书已获遵办，11 间迷你仓已完成消防安全改善工程。检控方面，截至去年年底，三间迷你仓的负责人因未能在指定限期内按本处要求消除处所内的火警危险被法庭判处罚款，其中一间迷你仓遭法庭饬令于限期内消除有关火警危险。本处及其他相关部门曾多次与业界代表和接获「消除火警危险通知书」或法定命令的人士沟通，解释迷你仓的火警危险和所需跟进行动。本处留意到相关的迷你仓负责人正积极採取行动配合，例如聘请认可人士筹划和进行消防安全改善工程。本处会继续密切留意改善的情况，如营运者未有积极跟进「消除火警危险通知书」的要求，本处会提出检控。

（6·21香港大厦火灾事故）
为回应淘大工业村迷你仓大火发生后市民对消防安全的关注，部门在二0一七年主动巡查全港工业建筑物。部门考虑到旧式工业建筑物的潜在火警风险，认为有需要提升这些建筑物的消防安全标准。我们现正拟订新法例，规定一九八七年前落成的工业建筑物，须提供特定的消防装置及设备，例如安装自动喷洒系统、紧急照明系统、消防栓和喉辘系统、火警警报系统等；建筑方面亦须符合屋宇署要求，包括提供足够的逃生途径、消防和救援进出途径、耐火结构等。

（淘大工业村迷你仓大火导致2名消防员牺牲，香港娱乐圈集体致敬消防员）
去年，本处就建筑物消防装置及设备的维修保养，一共进行了220277次巡查，发出2566 张「消除火警危险通知书」，并就当中 69 宗个案提出检控。
本处于较早之前推出适用于三层或以下旧式综合用途建筑物的「折衷式喉辘系统（直接供水类型）先导计划」，免却安装消防水缸和水泵等装置。在水务署积极的配合下，「第二阶段折衷式喉辘系统计划」亦在四至六层或不高于二十米的旧式综合用途建筑物推行，在不损害基本消防安全的大前提下，进一步协助有关人士遵办相关改善消防安全规定。适用于七层或以上或高于二十米的旧式综合用途建筑物的「第三阶段折衷式消防栓及喉辘系统计划」亦在去年推出，以灵活运用现有天台食水缸或食水上水系统的水源，供给消防系统使用。这三阶段的计划能为业主解决很多以往难以克服的技术困难，以提升楼宇的消防安全水平。
在推动消防安全教育方面，本处继续走入社区，通过「消防安全大使计划」和「楼宇消防安全特使计划」，深化在社区推广防火信息及监察楼宇消防安全的工作。截至去年年底，消防安全大使的人数已达160023 人，本处人员联同各区的消防安全大使，分别在十八区举行不同的活动，向市民大众传递防火信息，效果显著。消防安全特使主要是相关楼宇（5523 幢）的物业管理公司职员、大厦业主立案法团成员或管理委员会委员、大厦业主和住客，人数已达8205 人。特使接受相关训练后，可以协助本处在他们所属的大厦宣传防火信息、筹办火警演习、举报火警隐患，以及确保大厦消防装置及设备每年均有维修保养。

（消防安全大使）
除了以上这两个计划外，消防处继续联同其他政府部门和地区防火委员会，与学校、物业管理公司或地区组织合办各类消防安全宣传活动，包括消防安全讲座、研讨会、展览和火警演习，藉此整体提升市民的防火意识。此外，消防处亦在互联网设立专页，提醒市民各类防火信息、消防设备的使用、突发事故和山野活动须注意的事项等。去年本处再度与香港电台合作，开展《火速救兵》第四辑的筹备工作，通过剧集向公众传递消防安全及救护信息，拍摄工作现已展开，预计在二0一八年十月播放。

（《火速救兵》海报）
至于危险品管制方面，本处打击非法燃油转注特遣队于二0一七年共进行 1 256 次巡查和 122 次突击行动，以及处理 180 宗投诉个案，合共检获超过四十九万公升非法燃油，并就当中103 宗个案提出检控。本处会继续搜集非法燃油转注活动的情报和巡查，以杜绝这种不法行为。另外，部门亦特别设立一支危险品巡查专队，专责打击危险品相关的非法活动，例如到汽车修理工场、农曆年宵市场等地方巡查，以确保没有违反《危险品条例》的规定。
三

救护服务

救护服务方面，二0一七年接获的救护召唤总数有 786 310 宗，较二0一六年的 773322 宗增加 12 988 宗，增幅为 1.7%，其中紧急救护召唤有 734 310宗，与二0一六年的 726 286 宗相比，增幅为 1.1%。
鉴于市民对紧急救护服务的需求日趋殷切，部门除不断增加前线救护资源外，亦在辅助医疗训练方面增加人手，务求进一步提升救护属员的行动效率和应变能力，并为他们提供更适切的支援。去年，本处继续加强分析调派数据和灵活调配资源，增加每日可供调派的救护车辆数目；由年中开始，除在日更和夜更分别增加救护车数目外，亦继续增加短日更救护车的安排，以应付不同时段的召唤需求。此外，部门在二0一七年成立第四队特别支援队，负责在发生大型事故时或举行大型公众活动期间执行专责任务，并在日常人手需求较高的时段候命出勤，从而提升紧急救护服务的效率，及因应行动或服务需要作出弹性的策略安排。

（救护培训）
宣传教育方面，我们亦进一步推展社区教育计划，加强公众对心肺复甦法和自动心脏除颤法的认识和相关训练，藉以提高心脏停顿病人的存活机会。本处除了推行「救心先锋」计划和提供自动心脏除颤器训练，让更多市民掌握心肺复苏法的技术和使用自动心脏除颤器之外，亦在二0一七年四月开展「爱心校园心肺复甦法训练计划」，教导学生和老师相关的知识。截至去年底，已举办 67 次相关课程，共有 3407名师生参与。此外，目标在提升港人对自动心脏除颤器认识的计划— —「击活人心」— — 公众人士使用除颤器课程亦已于二0一七年八月展开；截至去年年底，已举办 18 次课程，共有 463 名市民参与。
四

他重点工作项目

本处不时检讨全港各区对消防和救护服务的需求，并根据个别地区的火灾风险、交通网络等因素，规划新消防局和救护站，以配合社会发展，例如，港珠澳大桥消防局暨救护站、莲塘／香园围口岸消防局和救护设施将会相继落成，以应付紧急服务的需求。
人力资源管理方面，本处自二0一三年三月中开始分阶段试行缩减消防组行动职务人员的每周规定工作时数。由于试行成效理想，符合「无需额外财政资源」、「不涉及额外人手」，以及「维持为市民提供的服务水平」这三项先决条件，因此相关人员的规定工作时数自去年七月十八日起，已正式由每周 54 小时缩减至 51 小时。
鉴于前线人员在执行任务时面对的危险种类不断增加及越见複杂，危险性亦越来越大，部门于去年成立事故安全队，主要职能包括确保前线人员在事故现场的安全；检视前线人员在火灾或大型事故里是否已採取适当的安全措施，并在有需要时向现场主管提供肇事现场风险评估的意见，提升前线人员执行职务时的安全；在日常工作方面，他们亦要肩负发展及推行有系统的质素保证机制，从而持续提升灭火救援的服务质素，与及优化日常训练计划和改良行动指引，以提升行动效率和职业安全。
此外，消防处亦于二0一七年将事故及消防安全支援队改组为特勤支援队。当发生三级或以上火警，或需要大量人手处理重大事故时，特勤支援队便会出勤协助。支援队亦会在大型节庆或聚众活动期间候命，还会协助举办防火宣传活动，推广消防安全。另外，本处亦在二0一七年成立危害物质事故支援队，主要负责为前线人员提供技术支援和建议，以进一步提升他们在处理涉及危害物质事故时的安全和专业能力。
为预防船火发生，消防处每年都会在渔船停泊高峰期（包括休渔期、农曆新年、天后宝诞、春秋二祭等期间），加强在各主要避风塘内的防火宣传和教育工作。在二0一七年，本处除了为渔民和业界人士举办防火讲座外，亦联同警务处水警分区和海事处等相关政府部门，于各主要避风塘合共进行 12 次联合海上灭火救援演练，以加强各政府部门处理避风塘紧急事故的效率和合作。
在支援少数族裔社群方面，本处去年除了继续以不同途径接触不同族裔人士，提升他们的防火意识，亦特意在一些少数族裔人口比例较高的地区，招募他们成为楼宇消防安全特使，希望借助他们的影响力将消防安全信息带入各少数族裔社群。
截至去年年底，全港共有474 名少数族裔楼宇消防安全特使。鉴于现时不少家庭僱用外籍家庭佣工，消防处亦与相关组织合作，为外籍家庭佣工举办防火安全讲座，以提升他们的家居防火意识。为协助有志投考消防处职位的少数族裔人士，本处除了加强到较多少数族裔学生就读的学校及与少数族裔团体合作举行讲座，协助他们更清楚认识各消防职位的需要及如何做好投考准备，亦在招聘考核和基本训练时因应他们的语文水平而作了适当的安排，协助他们通过相关测试。
消防及救护学院于二0一六年年初正式启用，去年全面运作，除了大大提高了部门整体的专业培训能力外，亦提供了一个很好的平台利便与邻近地区的消防及救护同业交流和切磋，以确保香港消防处的专业水平和持续发展。去年，消防及救护学院举办了超过120 多种不同训练课程和专业交流。总参与人次