高信用企业享受多项便捷通关措施
　　新《信用办法》于今年5月1日起正式施行，这是自2014年12月1日《海关企业信用管理暂行办法》实施以来的一次重大调整。目前上海海关关区内高级认证企业占比全国最高，达到433家，一般认证企业297家，一般信用企业10万余家，失信企业200家。
　　新《信用办法》增加了高级认证企业进出口货物平均查验率的规定，明确高级认证企业进出口货物的平均查验率在一般信用企业平均查验率的20％以下，一般认证企业进出口货物的平均查验率在一般信用企业平均查验率的50％以下。
　　高级认证企业在便捷通关方面拥有优势地位。上海罗氏制药有限公司是一家中瑞合资的制药企业，该公司进出口经理郭虎表示，从瑞士进口的生物制剂产品价值昂贵，且有严格的冷链温控要求，需要全程保持在2-8℃。2016年11月，罗氏制药通过认证成为海关高级认证企业之后，进口货物查验率从2016年之前的6.9%降低至1.3%左右，极大减少了查验对产品带来的温度偏差风险，同时缩短了货物从到港到进厂的时间，保证了企业的经济利益和患者的用药安全。

新《信用办法》还赋予了高级认证企业向海关申请免于提交担保的资格。上海三凯进出口有限公司在2016年被认证为海关高级认证企业，充分享受了低查验率带来的仓储、物流成本的降低。该公司副总经理贾国琳接受采访时表示，此次新办法中关于免担保验放的政策，对于贸易额较大的企业来讲无疑是降低成本的又一重大利好。
　　“目前，我们公司在进出口贸易环节中的各类保证金金额巨大，每年需要开具十几亿人民币的银行保函，直接财务成本超过200万元。如果能够享受这一优惠政策，经营成本能够有明显下降。”贾国琳说。
　　此外，新《信用办法》还赋予高级认证企业出口货物“运抵前申报”资格。不再将“出口货物运抵海关监管区”作为申报的前提条件，将“高级认证企业出口货物运抵前申报”作为《海关法》第二十四条所规定的“海关特准”情形，在高级认证企业所适用的管理措施中增加了相关规定。
　　《信用办法》还针对不同类型的企业制定适合企业特点的差异化认证标准；明确依据有关国际条约、协定开展与其他国家或地区海关的“经认证的经营者（AEO）”互认合作，为推进“一带一路”建设奠定基础。

截至目前，我国已与35个国家和地区达成AEO互认安排。我国AEO企业货物出口至互认国家（地区）时，查验率降低大大降低。
　　罗氏制药作为中瑞合资的制药企业，对于AEO国际间互认带来的通关便利有切身感受。“瑞士与我国已实现了AEO互认，在与瑞士的进出口活动中，由于上海罗氏属于AEO企业，外方反映在瑞方进口货物时，通关速度更快、查验变少，双方都感受到AEO资质给大家带来的便利。”郭虎说。

明确失信企业平均查验率在80％以上
　　在赋予认证企业特别是高级认证企业更多优惠便利措施的同时，新《信用办法》对失信企业实施严密监管和联合惩戒，将原办法所规定的“较高进出口货物查验率”修改为“进出口货物平均查验率在80%以上”，确定了较高查验率的具体标准；将其排除于查验没有问题免除相关费用的企业范围；明确不适用相关通关便利措施，主要包括汇总征税制度和存样留像放行措施。
　　此外，《信用办法》中还增加了海关与国家有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒相应条款，以落实国家信用体系建设的部署和要求。一方面加大对失信主体的惩戒力度，为其失信行为付出相应代价；同时对诚实守信主体联合予以激励，共同给予褒奖，使其能够获得更多的便利和实惠，实现让守信者一路绿灯、失信者寸步难行，从而形成引导社会成员和市场主体诚实守信的正确导向。