财政部财科院院长曾对外公开表示，政社合作（即PPP）创新包含了共建共治的理念。单纯的管理是自上而下的命令，但在政社合作项目中，除了管理还有治理。治理就是多元共治，通过多方主体的平等协商、广泛讨论，共同制定标准、规则，协同推进项目的建设运营。不论是宏观还是微观，也无论是政府还是社会资本，都需要树立创新的理念，才能真正提高项目运营的效率。国投信达对这一看法极为赞同。作为在全国布局PPP项目的企业集团，国投信达对贯彻共建共治理念的体会颇为深刻。“企业和政府应是平等的伙伴关系，在为了共同实现民众福祉这一目标而进行合作，为此应多贯彻市场化理念。政府作为裁判员，应进行宏观调控，但不应时时刻刻都进行行政命令。”国投信达专家表示。