军功爵的制订与发展：
在孝公之前，秦国就有军功爵制，而商鞅变法时建
立了更明确、更系统的军功爵制：一方面，商鞅将军功爵的地位提高到前所未有的高度。
现存《商君书》实收二十五篇文章，其中十五篇提到军功爵制问题，特别是《商君书》的《境内》，可以说是专门论述军功爵制的文章。秦国颁布了“有军功者，各以率受上爵”的法令，从此，“利禄官爵，抟出于兵”，无军功者，即使是贵族也得不到封爵，有军功者，即使地位低贱也得以封爵。而且，商鞅把军功爵制实施得是否得当看作是国家存亡之机，他说：“行赏而兵强者，爵禄之谓也。爵禄者，兵之实也，是故人君之出爵禄也道明。道明则国日强，道幽则国日削。故爵禄之道，存亡之机也。”

另一方面，商鞅制订了军功爵的明细，与秦汉时期的二十级军功爵制差别很大，“《商君书·境内》一级以上的爵位，只有十七级，而不是二十级。”名称也有差异，战国早期秦国军功爵制名称如下：小夫，一级公士，二级上造，三级簪袅，四级不更，五级大夫，六级官大夫，七级公大夫，八级公乘，九级五大夫，十级客卿（左庶长），十一级正卿（右庶长），十二级大庶长，十三级左更，十四级中更，十五级右更，十六级少上造，十七级大良造。并且，不同爵位享有不同的赏赐。
商鞅建立了军功爵制，但它并没有成为定制，在名称和爵位设置上都有变化。商鞅变法时期，军功爵最高级别是大良造，上面没有关内侯、彻侯两级爵位，秦惠文王称王之后，秦国开始设立侯爵。
“但是，封侯者也是寥寥可数。”惠文王时，封其子通国为蜀侯；武王时，先后封其子恽、其孙悺为蜀侯。昭襄王时，封为侯爵的才渐渐多了，例如，穰侯魏冉、应侯范雎、文信侯吕不韦等。至于二十级的军功爵制“是在以后逐步形成的，很可能是在秦统一六国后，甚至是在西汉初年才固定下来的制度。”可以说秦国的军功爵成立于商鞅变法时期，之后有一个长期形成和发展的过程，才逐渐成熟完善。

过了四年，汉派遣大将率领六位将军，十多万军队，出击匈奴右贤王，杀死及俘获共一万五千人。第二年，大将军率六将再次出击胡人，杀死及俘获一万九千人。赏赐给杀获敌人的将士黄金多达二十多万斤，投降的胡虏数万人也得到很厚的赏赐，衣服、食物全都仰仗县官供给。而汉军士、马匹死了十多万，兵器甲仗等物水陆运输的费用还都不计算在内。于是大农条陈说，倾尽库藏钱和赋税收入仍不足以供给战士的费用。负责人员道：“天子说：‘朕听说五帝的教命不相重复天下同样得到治理，禹和汤法律不同都是一代之王，走的路子不同，建立的功德则完全相同。北部边境未得安宁，朕深念于此。这些日子以来，大将军攻匈奴，斩首并俘获一万九千人，而富人屯积财物，贫者没有粮食吃。你们商量一下，命百姓出钱买爵并得以缴纳赎金减免禁锢等罪刑。’据此，请准于设置赏官，名为武功爵。每级价十七万，共值三十多万金。凡买武功爵
到官首一级的，可通过测试补为吏，并优先除授；千夫一级与五大夫相当；有罪的降二等；武功爵最高可至乐卿。以此使军功显荣。”而实际军功爵有许多超过了这个等级，大者封侯或封卿大夫，小者为朗为吏。吏制杂乱多端，官员名位变轻，职任也荒废了。
毕竟书同文都能被智仗否认的

军官后面就不能自己去靠自己斩首人来升职，要靠队伍
例如樊哙属于靠斩首起来的军功爵典型
曹参还是带队军功多
自己斩首少

樊哙之后带兵参与三秦战役，破雍地，在好畤与章平军对战，攻城战时，率先领军登城陷阵，斩县令、县丞各一人，斩首十一级，虏获二十人，因此官位升等改封郎中骑将。又攻击赵贲军，攻打下郿、槐里、柳中、咸阳等城池
樊哙从汉王刘邦攻击项羽，攻破阳夏，俘虏楚军周将军之兵卒四千人。又在陈下之战从刘邦大破项羽
樊哙追随汉帝刘邦攻击反对的燕王臧荼，并俘虏臧荼，平定燕地

从樊哙的斩获来讲
也就是个人武力这点
刘邦用的制度是用的秦制军功爵
后面是指挥

还有就是
秦不会拿那种军功爵出身但是没有文化水平的人做高官的
比如能做亭长 不懂文字法律 就根本没法胜任官职 只能做小吏(这对贵族出身受过良好教育的刘邦不是难事)
萧何的政治水平很明显就不是一个普通小吏的