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县委书记辞官记:你们看过的所有电影都没我经历的精彩
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斗方禅寺
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2015年6月30日,来自全国30余个省市自治区的102名县委书记,聚集在人民大会堂西大厅等待接见。他们从2800多名县、区、市委书记中,经过层层筛选、考验和公示,脱颖而出,当选为该年度的全国优秀县委书记。这是自1995年以来,时隔20年再度评选这一称号,他们代表了中国政界的未来。
谁能看不出,这意味着什么?
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猛将必发于卒伍,宰相必取于州郡。自秦汉以来,县域政治一直都是国家治理中最复杂也最关键的一环。2010年,北京大学社会学系的博士研究生冯军旗,发表了他的博士研究论文《中县干部》,将他在中部某省挂职副县长两年的观察和体会,公之于众,也将中国县域政治中最复杂和最险恶的一面撕开给人看。
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改革开放30年中,基层中国的政治精英是个怎样的群体,这个群体的内部经历了怎样的变迁,他们内部又有着怎样的政治生态和游戏规则?”冯军旗在论文引言中写道,“县乡干部,作为中国干部队伍中数量最大的一个群体,其状况直接关乎国家的稳定与改革的推进。”
冯军旗的这篇25万字的论文,与此后多年对县域政治生态的强硬治理是否直接相关,不得而知。但对于即将赴国家级贫困县巴东任职的陈行甲来说,书中所写的盘根错节的“家族政治”,欲说还休的“利益交换”,水泼不进的“进退同盟”等等,都是即将真实的出现在自己仕途中的对手。
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5年后,陈行甲出现在人民大会堂。在新华社拍摄的这张照片中,他笑的无比灿烂。他说,这是这辈子最让母亲骄傲的时刻。
一年后的9月,陈行甲出现在湖北省恩施州新一届领导班子的候选名单中。
几天后,陈行甲向湖北省委提出辞职,他以“裸辞”向底线和信念交出了答卷。
转眼之间,路转峰回。
“领导也不都是好人。”陈行甲在凤凰网《舍得智慧讲堂》最新的一期节目中,这样感慨当年的决定。在这五年中,究竟发生了什么?在陈行甲的身上,又能看到一个怎么惊心动魄的舍得故事?
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你们看的所有官场小说 都没我经历的精彩——陈行甲
2011年10月,陈行甲从湖北省唯一的百强县宜都市市长任上,调任国家级贫困县巴东,任县委书记。
他走进了一个泥潭。
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他不是冲着当孤胆英雄去的,而是进入了丛林不得不变成了孤胆英雄。
(陈行甲任湖北巴东县委书记时,去村民家走访)
巴东虽然穷,但从来不是一个“省油”的地。2011年6月,恩施州下辖利川市的一名反贪局长冉建新,在巴东关押期间莫名死亡,全身上下出现多处伤疤。冉建新案最终被定性为刑讯逼供,巴东和利川市多人被处理,但许多的细节仍然不得而知。
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而在冉建新案之前,另一起女服务员杀官的邓玉娇案,更是让巴东“声名远播”。2009年。巴东县野三关镇政府3名工作人员在该镇雄风宾馆梦幻城消费时,对当时在该处做服务员的邓玉娇主动进行骚扰挑衅,邓玉娇用水果刀刺向两人,其中一人被刺伤喉部、胸部,经抢救无效死亡。这起沸沸扬扬的“桃色杀官案”,最终以邓玉娇的正当防卫被历史铭记。
巴东的丛林密不透风,巴东的深潭鱼龙混杂。
陈行甲就是在这样的环境下到的巴东。在巴东的5年中,陈行甲铁腕反腐。巴东地区的乡绅名贵,一半人被他得罪了,另一半则被他亲手送进监狱铁窗。其中就有当地的“中标大王”、九名局长、还有县长和副县长等八十七名老板、干部。一段陈行甲在全县干部大会上的发言,曾广为流传,甚至成为了《人民的名义》中“易学习”的原型:
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陈行甲刚到巴东县时,不断有老板们到办公室谈工作。一次临走,有老板留下一个袋子,说是一件衬衣。陈行甲打开包装盒,衬衣下有封信,里面装的是港币。‘这是我有生以来第一次看到面值1000元的港币,一共20万元港币。’陈行甲说。还有一次,有一个老板去找他,给他带了点纪念品。陈行甲当时非要开包看看是什么,打开一看,是两根金条。过去两年多了,陈行甲还能用手比划出金条的长度和厚度”。
在节目中,陈行甲笑着说:你们现在看过的所有小说、所有的电视剧,所有的电影,都没有我所经历的精彩。我不愿意描述他们坏成什么样子,这些人是真坏。
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在巴东县的一次大会上,陈行甲当着全县干部和人大代表的面说:
去年七月以来,我陆续收到不少群众举报,反映国家投资4500多万元的平阳坝河堤存在重大工程质量建设问题。老百姓的举报很详细,有图有真相。我抽了一个周末的时间,只带了办公室的一个同志,亲自到现场看了,感觉确实如老百姓所说。随后我签批到县纪委和公安局调查处理。案子的调查历时四个多月,过程很是吊诡。我认为吊诡的不是一些说情打招呼的情况,而是调查工作的举步维艰,似乎县纪委和县公安局经侦大队的一举一动、所有进展,被调查对象都一清二楚。在元月初公安局掌握确凿证据已经抓了几个人的情况下,外边居然还有人能买通看守的警员与其见面传信息!能量之大让人瞠目结舌。
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撼山易,憾利益难,尤其是对于陈行甲这样孤身而来的外地官。陈行甲轰轰烈烈的反腐,招来了赤裸裸的死亡威胁。巴东县公安局政委担心他的安全,在陈行甲的车上安装了一个简易排爆设备,以防有报复者暗中谋害。在巴东的五年中,陈行甲没有单独散过一次步,“办公室的同志出于保护我,每天晚上我出去散步都陪着”。
她的妻子曾几度接到来自不同人的威胁恐吓电话,在第N次接到恐吓电话后,妻子终于承受不住这份担心,这才连夜为丈夫拨通电话:“你一定要保重,我不指望你飞黄腾达,但一定要活着回来,不要担心我和儿子,我们永远为你骄傲。”
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比起赤裸裸的死亡威胁,更难防的是来自身边的流言和案件。查办案子过程中,陈行甲收到过不少电话、短信以及传话,意思大概有三类,一是“遇事留一线”,“工程质量问题花点钱再把工程搞好不就完了吗?”。二是“其实你住的地方我们知道,不要把这事闹得全县人民都知道”。三是办案过程中意外发现的“既然陈行甲想搞死我们,我们也要搞死他,搞不死也要搞臭他”,“我们到省纪委住着去告他!”
在被评为优秀县委书记之前陈行甲未收到过一封举报信。但是,被评为优秀县委书记之后,举报陈行甲的信件接连出现在恩施州政府,信中列举了陈行甲的“七大罪状”,包括“自我竭力炒作、捞取政治资本,思想意识差;心胸狭隘,借反腐泄私愤,做人品质差”等。陈行甲此前亲自出镜给巴东拍摄的形象宣传片,也被罗织为他的“受贿”罪证:虽然没有收受财物,但收受了老百姓的点赞,这是情感贿赂。
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我宁愿被明火执仗的抢夺,也不愿制度的尊严如此被羞辱!在这些人眼中和手中,制度算什么?就是一纸空文,就是一个玩物,就是一个他们搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布! ——陈行甲
2019年3月6日,已经沉寂许久的陈行甲,获得了今年《我是演说家》的总冠军。在冠军争夺的那场演讲中,他是这样开篇:
今天的演讲,我要献给生命中最重要的人——我的妈妈。
而在这一期的《舍得智慧讲堂》中,陈行甲一共哭了三次。第一次是讲到他的母亲,拿出母亲遗像的时候,他忍不住了。
陈行甲出生于离巴东不远的兴山县,一个同样非常穷的湖北山区,因“环邑皆山,县治兴起于群山之上”而得名。除了山什么都没有,连县城都建在山顶上。陈行甲就是从这个山沟沟里,一步步走到武汉,走到清华,走到美国,再一步步走回湖北。
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他小时候认为最大的幸福,就是一天能吃三顿饭。这些年网上一直有这样的说法,越穷的出身,当了官就越贪。《人民的民义》中侯勇所饰演的小官巨贪“赵德汉”,和许亚军所扮演的公安厅长“祁同伟”,都说过一句话:穷了三代,穷怕了。
陈行甲能在巴东这样蛮荒的生态中守住底线,离不开他母亲从小严苛的教育:人可以穷,但一定要干干净净。母亲从小灌输的“洁癖”,被陈行甲带到了巴东的官场,并一以贯之的作为在任时的底线。
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陈行甲的母亲后来因癌症逝世,没能看到陈行甲站在人民大会堂的那一天。但陈行甲从此将母亲的遗像带在了身边,在巴东的时候,母亲的遗像就在陈行甲办公室的书柜上;离开了巴东,母亲的照片就贴身放在衬衣口袋里。
在节目中,陈行甲拿出母亲照片时,嚎啕大哭。
因为自己的出身和长期在困难地区的工作,陈行甲对于“穷”有一种根深蒂固的同情。在巴东的5年中,他几乎跑遍了巴东的每一户贫困家庭。而在辞官而去的那一年,他就确定了此后一生,要把帮助穷人的孩子作为自己唯一的目标。
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兰溪三泉
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陈行甲在宜都市当市长的时候,和他搭班子的书记是个很牛逼的传奇人物。
我2003-2005年在湖北西部跑业务的时候,宜昌,恩施,神龙架林区,基本都跑遍了。山里的人很热情,非常好打交道。
不过用现在的话来说,就是领导干部不太讲党性,讲原则。巴东是个很奇怪的地方,山路超级难行,我当年去恩施,从武汉宏碁客运站到恩施市,要坐13个小时的卧铺客运汽车。中途一般停留在野三关吃饭。这种饭馆,和小说里面的十字坡差不多,虽然收费贵点,但是味道和菜的质量还是不错的。
车在中途,大约要加2-3次水,要始终不停给刹车片浇水,始终水冷的刹车片,不然,一个山路没有刹车,直接冲到悬崖下面去了,收尸都收不了。
恩施山大林深,地广人稀,山里的农民很能吃苦,做事非常扎实。宜昌,恩施,和神龙架能建设到现在这个样子,还是离不开湖北长阳籍大领导的照顾。
百强县委书记,黄冈好像也有一名,也不能一概而就,当年的百强县委书记,好像已经腐败掉几个了,且被纪委处理了。
好不容易当了县委书记,就不能计较个人的付出和得失。身为党的县委书记,必须有崇高的理想和追求。
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