近日,南阳政府报告,市长提出积极争取合西高铁入规。短短的一句话,信息量很大。之前襄阳政府提出争取合西高铁过境,陕西也回复是西合高铁,难道三省达成了默契?显然不是。之前,南阳政府一直提的是宁西,而襄阳政府提的是合康,为何在两会上开始统一?唯一合理的解释是:国家层面(铁总、发改委、国铁局)在宁西、合康等线路之间,综合三省(陕、豫、皖)意见,认可的是合西。合西和宁西比,其实可以说是一回事,只是把东端终点由南京换成了合肥,这符合实际情况,更加严谨;对于安徽提出的合康来说,终点不能是陕西安康,只能是陕西的西安,这也非常容易理解,对于陕西而言,西安是核心利益,绝不允许受到挑战。对于宁西、合康之争来说,第一轮分出了省府,没有宁西,也没有合康,只有合西,起点和终点确定。
确定了线路名称、起点和终点,接下来是线路选择,线路功能当然是满足安徽合肥与陕西西安的联通,现阶段合肥到西安已经有了2条高铁线路,郑合+郑徐(郑西段),这是未来合西主线;也可以西武+合武,不过这条线路无论距离,还是速度,还是现实情况,都不具备任何竞争优势,大概率是一种纸面的线路;再修一条合西,如果不具备一定的优势(距离、时间、辐射面广),是完全没有必要的。在铁道部时代,由铁道部主导,中央财政出资,各省市需要跑发改委、铁道部,跑关系争线路,因此出现了许多不合理的被扭曲的高铁;在当下,主要由地方出资,各省话语权极大(一般是决定性),虽然还存在省内各市竞争情况,但是和之前已经大不相同,有省府支持有资金,即便是重复建设、运椅子也可以修,如新济青、新沿江和西康 (西康是运椅子高铁);甚至可以取代原有规划线路,如合安九;反之没有省府支持和资金,即便是规划线路,也难以实施,如阜冈九。在这种情况下,合西高铁会出现这种情况,不是简单的合理问题,而是取决于各省省内自己的力度。
从博弈的角度分析,安徽合肥和陕西西安是起点和终点,河南是线路上最为重要的中间省份,湖北是候补中间省份;因此这条线路走向如何,主要取决于皖、豫、陕三省。目前,河南、陕西提出的合西线路是一致的,从合肥到信阳,再到南阳,然后到商洛与西武合线,途经安徽、河南、陕西三省,主要省份是河南,从合肥到西安约900KM;安徽提出的是合康(之前提出过宁西,与今天河南、陕西提出的线路一致),从合肥到信阳,然后到襄阳与西武交汇,经十堰到商南西安,途经安徽、河南、湖北、陕西四省,无明显主要省份,长度约1000KM(信襄直连,如果是随信直连,长度会有所增加)。
先分析安徽,从安徽的角度,对于新合西是非常渴望的,合米现在事实上只有7向,缺一条正西向的高铁,未来合肥想和郑州西安并驾齐驱,西线高铁至关重要。就线路而言,安徽现在提出的合康,主要目的在于长三角连接成渝,在没有新沿江、老沿江不能让成渝到长三角在10小时以内到达的大背景下,这个诉求是合理的,问题在于对于合西来说,安徽想修的是合渝(蓉),跑题了。当然,最为重要的是,这仅仅是站在安徽角度,从全局来说,严重损害了河南、陕西乃至湖北的全省利益。对于河南来说,襄信直连一是将河南人口最多的城市南阳完全忽略,二是将豫南门户信阳拱手让与他省,形成襄信圈削弱中原城市圈并严重影响郑州的中心地位,三是无助于驻马店、平顶山等豫南城市交通问题的解决,更关键的是,对于河南来说,现在已经有了合西,郑合+郑西,信襄版的合西将会严重挑战郑州版的合西,而且由于河南途经距离短且属于武汉铁路局无法掌控,随着信襄的建设,郑州铁路局将没有机会收复豫南,如果将来路局再次合并,郑州局被吞并的可能性大增,对郑州中心的冲击难以估量,因此,河南选择了对该线路的沉默和无视。对于陕西来说,合康会把属于关中城市群的安康置于武汉影响力之下,另外按照合康的规划,走安康汉中连接兰州,这是严重挑战西安的中心地位,陕西绝不允许,因此,陕西选择与河南相同。对于候补省份湖北来说,合康严重挑战湖北中心武汉的高铁中心地位,因此湖北举全省之力修建新沿江,确保成渝长三角不能绕开武汉,用事实回应了安徽,另外对于合康,湖北也是选择了沉默和无视(除襄阳外)。一条在安徽境内并不长的线路,引发三省的反对,这条线路国家层面不支持是可以预料的。安徽最早是支持南信版的合西的(之所以是南信版的合西,是相对郑合版的合西而言的),由于河南的不接茬,加上郑合的修建,安徽逐渐转向支持主要目的是通向西南的合康,现在重新回到合西,事实上对于安徽和合肥是非常有利的。既是合肥通往西北的最快最近通道,也可以通过该通道连接京广、郑万,与西安枢纽对接,辐射豫南地区,形成新的合西经济走廊。从理性的角度,安徽将来支持南信版合西是没有问题的。
从河南角度分析,事实上已经有了合西,郑西+郑合或郑西+郑徐+商合,途经三门峡、洛阳、郑州和许昌、周口(或开封、商丘)5市(三门峡、洛阳、郑州相同,以东可以有两条路线),对于河南和郑州中心来说,这是合西主线不容动摇,而且这条线路将于今年年底通车,快速发力助推郑州中心城市的国家交通中心建设。从河南的角度,再修建新合西的愿望并不迫切,但是,河南高铁网并不完善(修建成米字+网状才完善),豫南东西交通问题突出,无法通过郑州中心解决,而豫南有3500万人口,占河南三分之一,不容忽视;另外,豫南交通短板不解决,将持续被其它省市辐射虹吸,造成豫南经济下滑,离心离德,不利于河南发展稳定。对于河南来说,在保证郑州中心的基础上,解决豫南问题,是修建新合西的原因所在。合康已经分析过,并不符合河南利益,因此河南选择了无视。南信版的宁西相比郑合版的宁西,距离短,看起来会对郑合造成强烈冲击,但是,南信版合西主要线路都在河南境内,南阳又属于郑州局,未来也存在通过合西收回信阳铁路管辖权的可能性(即便收不回信阳东,整条线路由郑局经营问题不大),也就是可控性较大,而且南信都是河南重要城市(属于内部利益分配),可能对于郑州中心有一定的冲击,但是有利于河南整体利益,而且可控。在郑米全部建成的前提下,河南支持南信版合西也是意料之中。
从陕西的角度分析,南信版的合西是陕西和西安的利益最大化,南信版合西是西安直达长三角的最短路线,还是直达华南和东南的最快路线,经南信直达武汉广州,距离与西武基本相当,但是由于避开了武汉枢纽沼泽(汉孝200,汉口站换向,武汉站联络线200),时间可以节省1个小时;还可以通过合肥走京福直达东南,远比武汉南昌时间短,可以说功能多,辐射面广,可以说是仅次于徐兰的对陕西最为重要的高铁,陕西自然力争南信版合西。其实对于西安来说,南阳是东南门户,历史上自秦开始,南阳就是关中入江淮、江汉、华南的的重要通道,历史上韩愈被贬潮州做官,就是走的南阳路线,并在蓝田写下了经典的《谏迎佛骨表》。今天陕西打造米字型高铁,没有南阳路线,可以说就是修成十二向,也并不完美。
从湖北的角度,合西是皖、豫、陕的事,与湖北没有直接关系(犹如西武是湖北陕西的事,与河南没有关系一样);最为重要的是,湖北的核心利益是成渝联通长三角的中间通道(沿途经过恩施、宜昌、荆州、天门或荆门、武汉、麻城,可以说是湖北最重要的高铁),打造京广+沪蓉立交桥(省长王晓东语,大意),宁西不会威胁湖北和武汉,而合康的主要目的竟然是成渝长三角联通通道(走襄阳直向合肥,置武汉和宜昌于何地),另外,走南信版合西尽管比西武抵达华南更快,但是南信版合西必过武汉,因此对湖北核心利益没有丝毫影响,相反可以与西武配合,激活西北到江汉、华南线路(更多的城际车走西武,少量的标杆车走南信),因此湖北的作用不是对合西如何不利(在各省主导的情况事实上也没有什么话语权),而是去否定合康(为了一个襄樊,短路了武汉中心和宜昌副中心,以及另外的诸多兄弟),这点没有直接的证据,但是有反证,大家可以查阅湖北关于高铁的新闻,除小道消息外,湖北省主要领导从未在任何场合提及合康,工作计划也没有。
还有一个非常值得探讨的问题是,南信版合西河南省境内长度约500KM,河南有钱投资吗?实际上,河南GDP和财政收入在中部地区竟然是第一(大家可以自己去查),在湖北、安徽之上;另外,郑米比较幸运,国家财政扶持了大部分,河南自己投资比例并不算大(湖北国家投资并不比河南少,问题是修的老沿江是残废线,一大堆城际都是运椅子的),并没有因为修高铁造成财政破产的状况(负债很高,但是并不比其他省份严重),因此很多襄阳群友质疑河南有没有资金修南信版合西,实际情况是,湖北新沿江投资多少(距离和施工难度都远在合西之上,投资2个合西以上)?而且一个更有意思的也是南信版的机遇是,郑米明年全部收官,河南是全国第一个面临无高铁可修的重要省份,而今年以来,由于中美贸易摩擦,造成了中国经济的困难,需要依靠投资主要是铁公基来拉动经济,你说河南会怎么办?赶紧规划和修建新的高铁,这次呼南豫西通道获批,是一个非常重要的信号(据彭拜新闻,河南准备把呼南正线让给豫西通道,短路郑州的省内为主的高铁,竟然获得了郑州的通过)。除呼南外,河南最重要的高铁就是南信版合西了,至于南驻阜,是普铁,投资不大,而且准备以马店的国家级农业产业园申请国家资金支持(以河南的优秀作风,铁总估计出资不会少);至于城际,河南省委下文,已经全面叫停,只修建预留,暂时并无开修的计划(估计是吸取湖北城际的教训),在这种情况下,修建南信版合西,是最佳时机。
综上所述,南信版合西应是皖、豫、陕三省的最大公约数,如修建各省皆大欢喜。特别对于豫南来说,不仅是南、信、驻、平直达长三角的生命通道,也是平、南二市南下华南对接珠三角的生命通道,修建的意义犹如久旱逢甘霖,枯木定逢春。建议四市人民积极向省委、省政府争取,力争早日开工修建。
确定了线路名称、起点和终点,接下来是线路选择,线路功能当然是满足安徽合肥与陕西西安的联通,现阶段合肥到西安已经有了2条高铁线路,郑合+郑徐(郑西段),这是未来合西主线;也可以西武+合武,不过这条线路无论距离,还是速度,还是现实情况,都不具备任何竞争优势,大概率是一种纸面的线路;再修一条合西,如果不具备一定的优势(距离、时间、辐射面广),是完全没有必要的。在铁道部时代,由铁道部主导,中央财政出资,各省市需要跑发改委、铁道部,跑关系争线路,因此出现了许多不合理的被扭曲的高铁;在当下,主要由地方出资,各省话语权极大(一般是决定性),虽然还存在省内各市竞争情况,但是和之前已经大不相同,有省府支持有资金,即便是重复建设、运椅子也可以修,如新济青、新沿江和西康 (西康是运椅子高铁);甚至可以取代原有规划线路,如合安九;反之没有省府支持和资金,即便是规划线路,也难以实施,如阜冈九。在这种情况下,合西高铁会出现这种情况,不是简单的合理问题,而是取决于各省省内自己的力度。
从博弈的角度分析,安徽合肥和陕西西安是起点和终点,河南是线路上最为重要的中间省份,湖北是候补中间省份;因此这条线路走向如何,主要取决于皖、豫、陕三省。目前,河南、陕西提出的合西线路是一致的,从合肥到信阳,再到南阳,然后到商洛与西武合线,途经安徽、河南、陕西三省,主要省份是河南,从合肥到西安约900KM;安徽提出的是合康(之前提出过宁西,与今天河南、陕西提出的线路一致),从合肥到信阳,然后到襄阳与西武交汇,经十堰到商南西安,途经安徽、河南、湖北、陕西四省,无明显主要省份,长度约1000KM(信襄直连,如果是随信直连,长度会有所增加)。
先分析安徽,从安徽的角度,对于新合西是非常渴望的,合米现在事实上只有7向,缺一条正西向的高铁,未来合肥想和郑州西安并驾齐驱,西线高铁至关重要。就线路而言,安徽现在提出的合康,主要目的在于长三角连接成渝,在没有新沿江、老沿江不能让成渝到长三角在10小时以内到达的大背景下,这个诉求是合理的,问题在于对于合西来说,安徽想修的是合渝(蓉),跑题了。当然,最为重要的是,这仅仅是站在安徽角度,从全局来说,严重损害了河南、陕西乃至湖北的全省利益。对于河南来说,襄信直连一是将河南人口最多的城市南阳完全忽略,二是将豫南门户信阳拱手让与他省,形成襄信圈削弱中原城市圈并严重影响郑州的中心地位,三是无助于驻马店、平顶山等豫南城市交通问题的解决,更关键的是,对于河南来说,现在已经有了合西,郑合+郑西,信襄版的合西将会严重挑战郑州版的合西,而且由于河南途经距离短且属于武汉铁路局无法掌控,随着信襄的建设,郑州铁路局将没有机会收复豫南,如果将来路局再次合并,郑州局被吞并的可能性大增,对郑州中心的冲击难以估量,因此,河南选择了对该线路的沉默和无视。对于陕西来说,合康会把属于关中城市群的安康置于武汉影响力之下,另外按照合康的规划,走安康汉中连接兰州,这是严重挑战西安的中心地位,陕西绝不允许,因此,陕西选择与河南相同。对于候补省份湖北来说,合康严重挑战湖北中心武汉的高铁中心地位,因此湖北举全省之力修建新沿江,确保成渝长三角不能绕开武汉,用事实回应了安徽,另外对于合康,湖北也是选择了沉默和无视(除襄阳外)。一条在安徽境内并不长的线路,引发三省的反对,这条线路国家层面不支持是可以预料的。安徽最早是支持南信版的合西的(之所以是南信版的合西,是相对郑合版的合西而言的),由于河南的不接茬,加上郑合的修建,安徽逐渐转向支持主要目的是通向西南的合康,现在重新回到合西,事实上对于安徽和合肥是非常有利的。既是合肥通往西北的最快最近通道,也可以通过该通道连接京广、郑万,与西安枢纽对接,辐射豫南地区,形成新的合西经济走廊。从理性的角度,安徽将来支持南信版合西是没有问题的。
从河南角度分析,事实上已经有了合西,郑西+郑合或郑西+郑徐+商合,途经三门峡、洛阳、郑州和许昌、周口(或开封、商丘)5市(三门峡、洛阳、郑州相同,以东可以有两条路线),对于河南和郑州中心来说,这是合西主线不容动摇,而且这条线路将于今年年底通车,快速发力助推郑州中心城市的国家交通中心建设。从河南的角度,再修建新合西的愿望并不迫切,但是,河南高铁网并不完善(修建成米字+网状才完善),豫南东西交通问题突出,无法通过郑州中心解决,而豫南有3500万人口,占河南三分之一,不容忽视;另外,豫南交通短板不解决,将持续被其它省市辐射虹吸,造成豫南经济下滑,离心离德,不利于河南发展稳定。对于河南来说,在保证郑州中心的基础上,解决豫南问题,是修建新合西的原因所在。合康已经分析过,并不符合河南利益,因此河南选择了无视。南信版的宁西相比郑合版的宁西,距离短,看起来会对郑合造成强烈冲击,但是,南信版合西主要线路都在河南境内,南阳又属于郑州局,未来也存在通过合西收回信阳铁路管辖权的可能性(即便收不回信阳东,整条线路由郑局经营问题不大),也就是可控性较大,而且南信都是河南重要城市(属于内部利益分配),可能对于郑州中心有一定的冲击,但是有利于河南整体利益,而且可控。在郑米全部建成的前提下,河南支持南信版合西也是意料之中。
从陕西的角度分析,南信版的合西是陕西和西安的利益最大化,南信版合西是西安直达长三角的最短路线,还是直达华南和东南的最快路线,经南信直达武汉广州,距离与西武基本相当,但是由于避开了武汉枢纽沼泽(汉孝200,汉口站换向,武汉站联络线200),时间可以节省1个小时;还可以通过合肥走京福直达东南,远比武汉南昌时间短,可以说功能多,辐射面广,可以说是仅次于徐兰的对陕西最为重要的高铁,陕西自然力争南信版合西。其实对于西安来说,南阳是东南门户,历史上自秦开始,南阳就是关中入江淮、江汉、华南的的重要通道,历史上韩愈被贬潮州做官,就是走的南阳路线,并在蓝田写下了经典的《谏迎佛骨表》。今天陕西打造米字型高铁,没有南阳路线,可以说就是修成十二向,也并不完美。
从湖北的角度,合西是皖、豫、陕的事,与湖北没有直接关系(犹如西武是湖北陕西的事,与河南没有关系一样);最为重要的是,湖北的核心利益是成渝联通长三角的中间通道(沿途经过恩施、宜昌、荆州、天门或荆门、武汉、麻城,可以说是湖北最重要的高铁),打造京广+沪蓉立交桥(省长王晓东语,大意),宁西不会威胁湖北和武汉,而合康的主要目的竟然是成渝长三角联通通道(走襄阳直向合肥,置武汉和宜昌于何地),另外,走南信版合西尽管比西武抵达华南更快,但是南信版合西必过武汉,因此对湖北核心利益没有丝毫影响,相反可以与西武配合,激活西北到江汉、华南线路(更多的城际车走西武,少量的标杆车走南信),因此湖北的作用不是对合西如何不利(在各省主导的情况事实上也没有什么话语权),而是去否定合康(为了一个襄樊,短路了武汉中心和宜昌副中心,以及另外的诸多兄弟),这点没有直接的证据,但是有反证,大家可以查阅湖北关于高铁的新闻,除小道消息外,湖北省主要领导从未在任何场合提及合康,工作计划也没有。
还有一个非常值得探讨的问题是,南信版合西河南省境内长度约500KM,河南有钱投资吗?实际上,河南GDP和财政收入在中部地区竟然是第一(大家可以自己去查),在湖北、安徽之上;另外,郑米比较幸运,国家财政扶持了大部分,河南自己投资比例并不算大(湖北国家投资并不比河南少,问题是修的老沿江是残废线,一大堆城际都是运椅子的),并没有因为修高铁造成财政破产的状况(负债很高,但是并不比其他省份严重),因此很多襄阳群友质疑河南有没有资金修南信版合西,实际情况是,湖北新沿江投资多少(距离和施工难度都远在合西之上,投资2个合西以上)?而且一个更有意思的也是南信版的机遇是,郑米明年全部收官,河南是全国第一个面临无高铁可修的重要省份,而今年以来,由于中美贸易摩擦,造成了中国经济的困难,需要依靠投资主要是铁公基来拉动经济,你说河南会怎么办?赶紧规划和修建新的高铁,这次呼南豫西通道获批,是一个非常重要的信号(据彭拜新闻,河南准备把呼南正线让给豫西通道,短路郑州的省内为主的高铁,竟然获得了郑州的通过)。除呼南外,河南最重要的高铁就是南信版合西了,至于南驻阜,是普铁,投资不大,而且准备以马店的国家级农业产业园申请国家资金支持(以河南的优秀作风,铁总估计出资不会少);至于城际,河南省委下文,已经全面叫停,只修建预留,暂时并无开修的计划(估计是吸取湖北城际的教训),在这种情况下,修建南信版合西,是最佳时机。
综上所述,南信版合西应是皖、豫、陕三省的最大公约数,如修建各省皆大欢喜。特别对于豫南来说,不仅是南、信、驻、平直达长三角的生命通道,也是平、南二市南下华南对接珠三角的生命通道,修建的意义犹如久旱逢甘霖,枯木定逢春。建议四市人民积极向省委、省政府争取,力争早日开工修建。