哈尔滨铁路局违规改制，篡改国办发〔2011〕18号）、（黑政办发〔2012〕63号、78号）国家文件对于厂办大集体改制职工身份认定都是强调“劳动事实关系”。（厂办大集体改革职工身份认定是“事实劳动关系”，铁路局的“口径政策”是“劳动部门招录手续”注：两者身份认证，不要混淆！！）政策的偏差导致6000多铁路小集体职工置身于水火之中！！！我们小集体也是固定工，都在铁路工作了几十年。不但不让我们参加改制，养老金也不让我们交。可是同样身份的博克图和海拉尔小集体为什么都给交纳老养老保险！还有加格达奇铁路环卫以及加格达奇客运段小集体320人，有6人交纳保险，加格达奇工务段小集体800人，有40多人交纳保险，其行为违反国家《劳动法》和《社会保障法》！！难道铁路局不在国家和群众的监督之下么？（现在是集经处不管，地方政府表示也不管，我们怎么活下去！！）集经处这样的做法，严重侵蚀法律的权威，损害了人民群众对法治的信仰。现要求彻底解决职工切身利益和改制过程中侵犯集体职工的合法权益的问题！！希望集经处谨慎处理此事，真正做到妥善安置集体职工，让改革的成果得到职工群众认可，经得起历史的检验！！