第二，推行以家庭整体为单位的社会福利政策。一是尝试以家庭为单位的税收政策，加大家庭税收优惠力度。二是尝试以家庭为单位的社会保险及医疗保险制度，允许保险在家庭成员(主要是配偶)之间转移。三是重视未就业或非正规就业家庭成员的需求，将生育保险辐射至全体育龄女性，并探讨将家庭成员所承担的某些长期家庭服务(如老年人的长期护理、对0～6 岁儿童的抚育等)纳入社会保险范畴的可行性。

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