小南
1「建立神枪营」
圣祖曾言「宁可百年置不用,不可一日却忘兵」,正是此意。朕以为南国弱小,应该要先集中精力资源,先重新办成一支精兵作为模范军,建立一定的军事基础,然后才可以循序渐进,改进军事,
2「洋务管理」
朕思前想后,历览世祖,圣祖事迹,还是觉得杀戮洋人,并不稳当。自古圣王对蛮夷示之以德,施之以仁,本朝中兴,也多赖法国洋人之宣力,况今日国势大不如前,若仍以强硬示外,只会令西洋强夷更早捅破我朝外强中干的事实。着从今起,暂时暂停捕杀教士之令,同时恩养已捕教士,免其死罪,愿回国者,出资遣回,不愿回国者,可效皇考例,厚薪招入宫中为朝廷翻译洋书。
又国内人多迂腐,只识孔孟诗书,而不谙世道外事。如吴朝时明国东林先生顾宪成就言「字辇毂,志不在君文;官封疆,志不在民生;居水边林下,志不在世道;君子无取焉。」「至于水间林下,三三两两,相与讲求性命,切磨德义,念头不在世道上,即有他美,君子不齿也。」,真反映时势之言矣,古人诚不欺我。
开始筹组成立「洋务院」,负责传教士和与洋人接洽。
3「吏治整顿」
一国之政,悬于吏治,政之废举,系乎官之邪正,今朕不能中兴,实乃考课之旷。
着重新整顿考课程度,议定吏部内外考课黜陟赏罚条格,使有政绩必迁,有贪贱必贬,信赏必罚,以策励有司官员事功,竞相勉励,以求经久之治
增加考取科举后观政进士们的学习课程,特意编辑《为官要闻》一书,内容详列小民生计,积蓄仓储,收放粮食,存恤䒖独,收养孤老,振举医学等直关地方民生的要务,又明讲第一要在于爱民,第二要在治安,第三要在公正,第四要在不扰,教导他们「为政之道,以惠爱为最上,要使所治之民个个能聊生,人人能安份,物物能得所,事事能协宜」「为官要恪尽职守,不可食浮于功,奔走奉承上官,而视百姓子民为蠢蠢」。
用以配合他们观政完毕后,大多下放地方历练,使「良吏布州县」,澄清吏治,庶民安业,以便各路能继续有效增辟土田,繁滋户口,妥善执行朝廷命令。