民用运输机场作为国家重要公共交通基础设施，是民航业发展的基础，在综合交通运输体系中发挥着重要作用。2008 年国务院批准实施《全国民用机场布局规划》（不含通用航空机场）以来，我国机场数量显著增加，机场密度逐渐加大，机场服务能力稳步提升。但机场总量不足、布局不尽合理等问题还较为突出，难以满足综合交通运输体系建设和经济社会发展的需要，无法适应国家重大战略实施和广大人民群众便捷出行的要求，亟需进行修编。本规划在 2008 年《全国民用机场布局规划》的基础上，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以及创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的总体要求，结合“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，从综合交通运输体系发展考虑，对民用运输机场建设数量、空间布局等进行了调整完善，提出了一体化衔接、绿色集约发展等政策措施，形成与高速铁路优势互补、协同发展的格局。规划目标年为 2025 年，展望到 2030 年，在实施过程中将根据民航运输内外部条件和环境的变化，适时进行必要的修订和调整。
覆盖范围不断扩大。截至 2015 年底，我国共有民用运输机场 207 个，机场布点不断加密，民航运输能力不断提高，在支撑经济社会发展、应对突发事件等方面发挥了重要作用。2. 枢纽作用日益凸显。北京、上海、广州机场的国际枢纽地位明显提高，北京首都机场年旅客吞吐量已位居全球第二，上海浦东机场年货邮吞吐量位居全球第三。成都、深圳、昆明、西安、重庆、杭州、厦门、长沙、武汉、乌鲁木齐等机场的区域枢纽功能显著增强，上海虹桥、西安、郑州、武汉等一批大型机场成为重要的综合交通枢纽，机场在综合交通运输体系中的作用日益突出。3. 服务能力稳步提升。2015 年，全国民用运输机场旅客吞吐量、货邮吞吐量和飞机起降量分别达 9.1 亿人次、1409万吨和 857 万架次，分别是 2007 年的 2.3 倍、1.6 倍和 2.2倍。年旅客吞吐量超过 1000 万人次的机场由 2007 年的 10个增加到 26 个，航线网络不断完善，进一步提高了航空服务的通达性。