西凉少数民族多，不服王化，三天两头的造反。

您问的是灵帝朝那次。
《后汉书·傅燮传》【会西羌反，边章、韩遂作乱陇右，征发天下。役赋无已。司徒崔烈以为宜弃凉州。】
《后汉书·灵帝纪》【中平元年……十一月……湟中义从胡北宫伯玉与先零羌叛，以金城人边章、韩遂为军帅，攻杀护羌校尉伶征、金城太守陈懿。】
中平元年11月西羌反了。
《后汉书·灵帝纪》【中平元年春二月，巨鹿人张角自称「黄天」，其部帅有三十六方，皆著黄巾，同日反叛。】
中平元年春2月黄巾爆发了，“役赋无已”，说白了，就是没钱没兵了。

没钱了，每年的国库一半 都赔钱在凉州了

一幅广西省出事，关广东省什么事的地方落后思想

《后汉书·西羌传》
【建武九年，隗嚣死，司徒掾班彪上言：「今凉州部皆有降羌，羌胡被发左衽，而与汉人杂处，习俗既异，言语不通。数为小吏黠人所见侵夺，穷恚无聊，故致反叛。……】
光武时，班彪认为小吏黠人侵夺羌人。
【肃宗建初元年，安夷县吏略妻卑湳种羌妇，吏为其夫所杀，安夷长宗延追之出塞，种人恐见诛，遂共杀延，而与勒姐及吾良二种相结为寇。】
县吏略羌妇，县长追，羌人怕被诛，杀县长，联合勒姐.吾良入寇。
【至元和三年……傅育不欲失信伐之，乃募人斗诸羌胡，羌胡不肯，遂复叛出塞，更依迷吾。】
傅育打算让羌胡互斗未遂。
【时，诸降羌布在郡县，皆为吏人豪右所徭役，积以愁怨。】
徭役。
【两河间羌以屯田近之，恐必见图，乃解仇诅盟，各自儆备。】
屯田过近，不过这次因为及时撤回，没出事。
【建康元年春，护羌从事马玄遂为诸羌所诱，将羌众亡出塞。领护羌校尉卫瑶追击玄等，斩首八百余级，得牛、马、羊二十余万头。】
护羌从事率领羌人出逃。
羌人遇到灾荒应该是最常见的原因。
羌人反叛，东汉镇压，汉羌矛盾越结越深也是可能的原因。

西凉那儿天天反，而且国家已经空虚了，打下去受不了，管辖也受不了

国力强盛、内部稳定的时候，就应该发展西凉，打通与西方的商道。
国力衰败、内部不稳的时候，西凉就只能放弃，先解决眼前的问题。

第一因为沉重的徭役 时诸降羌布在郡县，皆为吏人豪右所徭役，积以愁怨。

第二因为沉重的兵役《华阳国志》云：“羌戎之民。其人半秦……汉世数征讨之，分徙其羌，远至酒泉、敦煌。其攻战垒戍处所亦多

第三强迫迁徙羌人，建武十一年(35年)夏，“先零种复寇临洮，陇西太守马援破降之，后悉归服，徙置天水、陇西、扶风三郡”。