苏州市委曹书记关于轨道交通建设新一轮规划研究方案中的决策部署：
第一个重点是市内全域一体化的问题，市域一体化在这一轮四期建设规划中来重点解决。要解决4 个县级市更好的和主城对接，解决我们各个区更好的和城市中心区形成联动发展。重点要解决的是昆山、太仓、常熟、张家港和吴江和主城区更快形成一张大网，是最大的事情。要研究从现在的轨道的终点站，再上一条新线接到各个镇各个市区，每一个县大概30、40 公里，张家港稍微远一点，我们再论证一下，但是其他三个方向是非常清楚的。再建 N 条 S 线（市域线），通过这些 S 线解决各县级市的联动。这些轨道线未必都要走地下，可以以地面轻轨为主，布局尽可能与高速等一些走廊结合考虑。
第二个重点是要以长三角一体化的思路来研究轨交交通。一是要重点抓东向上海的连接。要实现快速进上海，要多通道进上海。多数老百姓会在经济问题、时间问题之间做平衡，成本便利性和稳定的时间预期很重要。现在有花桥 11号线，金泽 17 号线、嘉闵线等。花桥这个节点非常重要，水乡客厅这个节点也非常重要，嘉闵线也非常重要。面向上海的这三条线的轨道交通要早布局早安排早研究，要研究花桥南线，把 6 号线的终点站作为起点，考虑经过甪直到张浦、昆山南部新城到花桥接上海 11 号线，作为一条昆山南部通道，与 S1 线平行，和苏州主城连通，这样昆山就形成了井字形的网络，是真正的轨道交通的合理的格局，这样昆山的轨道交通格局就会非常漂亮，K1 线就更有意义了。昆山一定要承担起承东启西的重任，在东西方向的快速交通方面要下大的功夫。这样既能够实现了昆山和苏州主城一体化发展，更重要的是苏州市区通过花桥接上了上海轨道交通，与上海真正的实现同城化。所以这条线是目前最迫切的。高铁北站往渭塘、辛庄意义不大，从龙道浜到常熟才有意义。同样的，太仓到高铁北站，或者是到金鸡湖、阳澄湖附近的规划也是非常迫切的。如果在拐弯的这个点上面，做一条支线接太仓了，太仓就能进城了。如果再有一条直线到高铁北站，城市格局就发生大变化。同样的，南边水乡客厅的问题也是重点。
第三个重点是要抓好枢纽经济。轨道交通的建设一定要围绕枢纽。抓枢纽经济要抓几个重要节点，对于苏州来说最重要节点是苏州高铁北站，要结合虹桥枢纽北向发展带，加快虹桥枢纽和相城、苏州北站形成合力。要围绕苏州北站来谋划交通线路，北站要对标虹桥枢纽和南京南站。要站在科学的角度上面来想问题，研究从苏州高铁北站怎么样最快的进入南边、西边和北边，而且它更大的意义是支持和推动张家港、常熟、太仓的发展，不光为主城服务。