西汉时期,任命三辅长官要给一年试用期,叫守京兆尹(或者左冯翊、右扶风),满一年者,经过考核合格才正式任命。
如《汉书·赵广汉传》:“以治行尤异,迁京辅都尉,守京兆尹。”“从军还,复用守京兆尹,满岁为真。”
《汉书·张敞传》:“是时,颍川太守黄霸以治行第一入守京兆尹。霸视事数月,不称,罢归颖川。于是制诏御史:‘其以胶东相敞守京兆尹。’自赵广汉诛后,比更守尹,如霸等数人,皆不称职。”
守本意是代理某职,不是正式任命。并没有必须是小官兼大官的说法,小官兼大官叫守是唐朝以后的规矩。
如果是同时兼任多个官职,一般用大官“领”小官的说法,不用“守”。如曹节以大长秋领尚书令。东吴顾雍以奉常领尚书令。
“守”和“领”的区别在于“领”是正式任命,“守”不是正式任命。
另外代理某官有时候用“行”,“行”和“守”的区别在于,“行”是临时行使权力,比如按照制度,丞相因故不能视事,御史大夫就行丞相,这个不需要皇帝批准,或者虽然有皇帝批准,但是皇帝没有要给你转正的意思。但是“守”某官是皇帝正式批准的,合格以后要转正的。
汉末,各路诸侯经常得不到皇帝任命,就自行授予手下官职,或者擅自接受部下推举为某官,都称“行”,如袁绍行车骑将军,曹操行奋武将军。另外曹操后来以司空行车骑将军,则是虽然有皇帝任命,但不打算转正。
但是事实上“守”和“行”后来就混用了,区别不大了。荀彧守尚书令好几年,也不提转正的事了,和“行”唯一的区别可能是“行”的官职,任命了其他人,不需要向你解释,而“守”的官职不让守了,皇帝要解释清楚原因。