历史上中国央行基准利率一直处于波动之中,具体如下,1995年前,中国的基准利率衡量按照定向指令的方式进行,对各类存款,贷款采取不同的利率水平。1995年,即改革开放20周年时,中国人民银行首先把存款的利率从按定向指令调整到按市场化机制进行调整,形成了按照市场供求关系进行调整的4类,活期存款、定期存款、借款、贴现等利率机制。2007年10月,中国央行正式实施利率市场化改革,把存款和贷款利率从政策性定向调整改为市场供求决定的利率,基准利率由旧的存款基准利率改为新的存款和贷款基准利率。2015年3月1日至今,中国央行货币政策工具仅保留存款和贷款基准利率。中国政府强调体制性金融改革,在金融利率市场化过程中,将加快放开存款利率,实行浮动利率,着力推进利率市场化。旨在将银行贷款利率进行充分放开,启动市场化运行机制。经过这一次改革,以市场为基础、以调控为辅的金融利率市场化改革,将有助于降低企业融资成本、支持民营企业发展,推动实体经济持续健康发展。