城市管理者，是负责城市内部和周边地区的城市基础设施、公共设施、环境卫生、治安秩序等公共事务的行政职能部门。城管职责包括：城市基础设施建设和管理、市容环境卫生、公共交通管理、市场管理、城市规划和土地管理、城市综合执法等。