应该把人民的安全、利益放在首位。城市建设要保证居民的安全，人们的生活使用环境要安全可靠；城市建设也要考虑到人民的利益，在经济发展过程中要补偿居民的经济损失，改善社会治理，加强社会福利服务，提高人民的生活水平。此外，随着社会经济的持续发展，城市的建设也应当落实可持续发展战略，努力减少资源的消耗，合理开发可再生资源，确保城市可持续发展。