党建引领基层治理是指以党的教育引领、党的组织领导、党的纪律指导为发动机，通过以基层党组织为核心，利用党员作为主体，实行党的领导、政府负责、社会协同、民众参与的基层治理新模式，实现全社会参与，去权力化，减负务化，智慧型管理的基层治理目标。党建引领基层治理旨在使基层政府更好地承担起职能，更好地服务社会大众，从而营造更加和谐的社会环境。