基层治理中蕴涵的理念主要包括以下几点：民主参与：基层治理强调民主，注重让群众作为基层治理的参与主体。通过村民代表会议、听证会等形式，实现群众参与治理的权利和利益诉求。法治观念：基层治理必须遵循法治原则，依法管理社会事务，保障公民合法权益，维护社区的稳定环境和秩序。服务导向：基层治理应以公共服务为目标，并以满足人民群众的需求为宗旨，为基层群众提供更好的服务，促进基层社会公平和谐发展。共建共享：基层治理要推行共建共享的理念，加强协作共治，促进社区自治和社会管理创新，形成共同发展的局面。民生优先：基层治理应紧密围绕人民群众的需求和利益，关注民生问题，优先解决群众身边的实际问题，提升群众获得感和幸福感。创新创造：基层治理要推行创新创造的理念，提高管理水平和综合能力，寻找问题解决方案，开拓治理新思路，不断推进基层治理创新。总之，基层治理理念注重民主参与、法治观念、服务导向、共建共享、民生优先和创新创造等方面的要素，这些理念构成了基层治理的理论基础，也指导了基层治理的实践和发展。