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大调研•聚焦转型发展︱发改委深入推进落实“四高”战略，为高桥区域规划蓝图原创 浦东发改委 浦东发改委 2018-08-03 18:35 发表于上海
“万里长江口，千年高桥镇”。为推动区域转型发展，深入推进落实“四高”战略，新区发改委积极响应四届区委四次全会精神，将高桥镇转型发展作为重点工作之一，结合前期课题研究，对高桥区域的现状情况进行实地调研，对整体区域的规划与产业发展方向进行梳理，提出推进措施建议，以大调研推动大落实。
高桥镇
高桥镇位于浦东新区东北角，地处吴淞口，依江临海，三面环水，分别与宝山、杨浦、崇明隔江相望，南与外高桥森兰区域相邻。辖区面积39.3平方公里，实有人口18.5万人。
研精覃思
厘清问题
高桥区域包含巴斯夫和高桥石化板块、港区和自贸区板块、黄浦江滨江板块、凌桥居住板块、高桥居住板块以及高桥工业小区板块等6大板块。
新区领导、发改委多次赴高桥实地调研走访并开展专项研究。针对每一个板块，发改委会同规土局、建交委、科经委、执法局、高桥镇等部门专项讨论，分析各板块之间的联系，从地区规划、交通配套、产业结构等方面深入分析，形成问题清单。
·
问题一
区域环境亟待整治
高桥镇共数十家仓储物流企业，现状堆场面积约218.5公顷，主要分布在港城路、江东路沿线；外高桥1-6期港区内堆场面积约284公顷。整个区域合计堆场面积超500公顷。
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问题二
产业用地亟待整合
仓储物流企业众多，土地利用效率低下，需要根据规划进行整合；高桥石化区域亟需转型发展；凌桥社区和高桥集镇被高桥工业小区阻隔，居民出行不便，公共配套设施不足，转型势在必行。
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问题三
交通体系亟需优化
现状区域是大型集装箱运输的集散地，居住区、堆场区交杂，道路交通货车占比大，每天近3 万辆集卡在该区域穿梭行驶，出行线路混乱、违规停放现象突出。部分仓储堆场和物流企业蓄车场地较小，间接占用了道路资源，严重影响居民日常生活和出行安全。
谋定后动
划定蓝图
针对上述问题，发改委结合《上海城市总体规划（2035）》的规划定位，提出了未来的高桥将聚焦“魅力滨江、宜居高桥”两大发展愿景，通过滨水区建设、港口服务业集聚发展，打造“生活、生态、生产”融合协调的具有历史传承的“乐活小镇、文化名镇、产业重镇”。
1
功能导向
明确发展目标
高桥区域未来将规划为五大功能片区
（1）保税物流片区
包括港区和外高桥保税区北部，是全市航运中心和自贸试验区建设的重要载体。
（2）魅力创新片区
包括高桥工业小区、巴斯夫地区，将结合区域转型，发展科技研发、商业办公、居住功能。
（3）滨江综合片区
以高化区域整体搬迁改造为契机，结合黄浦江两岸综合开发，提升地区整体功能。
（4）老镇生活片区
主要结合高桥老镇特色小镇建设，强化旅游休闲功能，形成旅游观光、文化休闲、商业服务有机结合的多功能城市综合片区。
（5）沿江生态片区
包括滨江森林公园和三岔港楔形绿地，结合环境综合整治，修复改善生态环境，逐步推进开发建设。
2
产业调整
提升发展能级
根据战略规划定位，高桥区域将依托“两江”交汇的区位优势，以上海国际航运中心建设为载体，加快产业转型升级。
依托巴斯夫亚太创新园的建设结合高化区域整体转型，打造世界级新材料研发科创产业。
借助自贸区扩区，结合高桥工业小区转型发展，引进金融服务业机构，发展高端航运服务业与自贸区商贸服务业。
依托高桥镇丰富的人文和自然资源，积极传承古镇、老街等文化传统，完善区域旅游休闲配套设施，完善特色小镇文化旅游产业。
3
港城分离
改善区域环境
未来将以外环线、郊环线、沪通铁路等交通干线为屏障，将镇区分隔，实现客货分离。外环以内为高桥、高东、高行城镇区交通组织范围，外环以外为港区交通组织范围。
未来将进一步加快港区集疏运体系的建设。结合地区规划转型，着力提升外高桥港区集疏运能力、优化集装箱堆场布局、完善区域路网，改善区域环境。以重大项目为抓手，加快沪通铁路、沪通铁路港区支线、集装箱中心站规划建设，实现郊环G1501浦东段闭环等重大工程建设。
4
远近结合
实施五项举措
结合高桥镇远景战略规划，针对现状问题，提出了三大发展原则：
规划引领，远近结合
问题导向，循序推进
建管并举，补齐短板
以缓解区域突出矛盾为重点，梳理了五项具体举措：
（1）加快一批规划编制
加快高桥及周边地区相关规划的编制，保障地区产业结构转型、工业小区调整、堆场优化布局等工作有序开展。
（2）启动一批市政道路建设
近期重点打通高桥区域交通瓶颈，采取道路新建、改扩建并举，提高交通通行能力。
（3）完善一批交通管理设施
加强重要节点路口（段）交通管理设施的完善。对新建道路，坚持交通管理设施同步建设；对已建道路，通过完善道路安全设施等手段，降低和防止交通事故。
（4）推进一批环境整治项目
近期结合环境整治工作，开展物流企业违规整治和集装箱堆场整改，推进堆场集约用地，引导规模化、集约化运输，促进地区转型。
（5）打造一批景观提升项目
试点推进“美丽家园”项目，提升居民生活品质和获得感。结合《上海市15分钟社区生活圈规划导则》要求，建立健全绿化景观体系，加快滨江森林公园二期建设，为市民提供更多城市公园、绿道、广场等可供休憩的空间，塑造兼具历史底蕴和创意时尚的现代新城。

未来的高桥，将继续传承千年古镇文化，按照全市总体规划的发展定位，成为真正“历史现代融合、生态宜居”的浦东特色文化名镇。

规划很好，落地太慢，变化不大

一声叹息，人生有几个十年，希望可以看到规划的美好

外环线以内能利用好真的对老百姓生活改善很大，过几年郊环成环，加上沪通铁路通车，能分流不少外环卡车，给大家出行提供便利。
希望有生之年能看到炼油厂搬家。

变化不大

我家周边毫无变化

大神很久没发帖子了