本文关于巴拉特的行政区划调整建议的基础理念是虚省强地缩县弱乡镇，汉代县以方百里（1里416米，为简化计算，本文取400米，方百里就是1600平方公里，方五十里是400平方公里），齐民万户为宜，稠则减，稀则旷，后世王朝因之，所以河南河北山西的县越划越小。而民国以来各县人口基本都翻了三倍，县域面积却几无变化，同时乡镇和行政村的职能越来越重，行政村也随着乡镇的扩大而扩大，江苏区域社区工作者越来越多，呈现半官方化。
一个思路是虚县强乡镇，基于大家和本人对县的情感，实在舍不得千年之名就此消散，故提议缩县，那样所辖地域变小，乡镇也可随之变小，作为县的派出机构，行政村和社区也不用变成超大规模了，有些村的人口面积相当于八十年代的小乡镇了，比如江苏的善港村、永联村。编制规模不在于层级的多少，而是在于职能多少和冗员与否，比如香港划分了十八区，各区却没几个公务员。
现在巴拉特有2843个县级行政区，平均面积3300平方公里，人口49万，内地大约在1600平方公里的样子。参考江苏发文原则上1万至2万人设1所小学,2万至4万人设1所初中，一个乡镇人口一般在2-8万人，高原荒漠地区不少于1万，街道人口一般在4-15万间（参考《天津市街道设立标准》），3-13个乡镇街道设一个县、市，情况特殊地区不超过19个乡镇街道（此处依据为董事会成员数量与民国关于县辖乡镇数量的标准）。
综合考虑现今的人口面积，拟县、市面积一般在400-800平方公里，人口15万+，也就是河南淇县、获嘉县的规模，人口密度超过600人/平方公里的地区缩小至100-400平方公里，也就是河北高邑县、柏乡县、江苏扬中市的规模，人口密度小于200人/平方公里的地区扩大至800-3200平方公里，人口密度小于25人/平方公里的地区扩大至3200-10000平方公里，高原荒漠等人口极度稀少地区不超过2万平方公里（此处参考俄国阿尔泰自治共和国分区规模极值），人口不满1万的县域设支厅，不设乡镇，直辖村、社区。

以县市作为巴拉特的基石，乡镇街道为县市的手足，考虑现代工业发展需要和现有县域经济的局限性，故提议强地，各地设州府，一般以20-50个缩小后的县市区设一州府（此处考虑巴拉特的县市州府是自治的），内地州府面积一般在1-2平方公里间，人口200万+为宜，人口密度大于600人/平方公里地区可缩小至0.4-1万平方公里，人口密度小于50人/平方公里地区可扩大至2-8万平方公里，人口密度小于5人/平方公里地区可扩大至8-16万平方公里，人口密度少于1人/平方公里的高原荒漠地区设专区；在主城区人口超过100万的地级行政区设府（按现有各市人口规模，预计设立93个府），边疆或情况特殊区域主城区人口满50万即可，府的主城区和近郊设区，在远郊设县、市。

巴拉特直辖市架构同府，没必要使得他们所属的乡镇街道达到处级、区县达到厅级，比一般同等单位高半级即可；省、自治区为中央派出机构（参考俄国的联邦管区职能），故而要划分好中央、州、府、直辖市、县、市的职能和税收份额。

目前的发展方向依然是做大城市大中心
所以，无论怎么改，都需要给城市发展空间。市县分离都是不合适的。