根据2015年的郑州市公共交通基础建设发展专项资金筹集使用管理办法，郑州九区内的地铁建设需要九区公共财政预算的7%，九区外的由提议建设的上街或市县协商筹资建设。
现在航空港区的财政无需上缴了，还要遵守此规定吗？九区外地铁是否由市县筹集资金关键要看地铁建设的提议方，这一点很微妙，比如郑许轨道许昌市就积极对接郑州轨道集团，有很多的文件可以证明，也有确定的资金投入。而荥阳，中牟的地铁不是由当地提出的规划建议，因此不需要出资，政府网站上也没有具体的出资金额。
这样理解正确吗？大家怎么看