确实，在董仲舒提出天人感应和大一统的观念，并将百家融入儒家、改造儒家后，儒家就开始走向“儒教化”的魔改道路，但尚还在相对较为初期的阶段，离“政教合一”的程度还很远。但这确实形成在西汉早年意识形态真空期，需要“有个说法”的时段，楼主提到的谶纬的解释权集权这件事，确实是一个近似将“宗教首领”和“国家元首”合并靠拢的举措。
但也正是因为从西汉起就构成了这种将集权、治国乃至天灾等全部捆绑入这套叙述理论当中种下的因，也才有了东汉晚期的在这套谶纬理论支持下，极容易用来讪谤挑事，动乱生变的果。
动乱、饥荒、瘟疫、小冰（河）期叠buff来的时代，如果米道是以粮为本来打造一个比较有底层百姓基础的“全民信仰”并直接形成政权，看似张鲁势力已经做到，但显然这还不够，倘若这走不通，或者说为了防止这条路走不通，需要有planB。这样的历史节点上，可能老八这类的野心家会期待在这种时候改造出一个能把皇权剔除，把法家弱化，而进一步将阴阳家融入他们的米道体系。两晋时期道教的兴起原本也是一个有趣的时间点。但没有绝对的算无遗策，老八心中“靠背的五胡”在他的理想假设中是助力，可对他的长久理想来说，却是个无形中的破坏因素。除却魏晋时期兴起的道教，佛教也开始逐渐生根发芽。
老八要的应该是宗教能够行之有效且更加系统掌控的那种中央集权，显然从汉自身因为这些谶纬反而衍生出的弊端来看，他大概觉得这还不够。汉的统治依托于儒家，可刘氏统治者无论如何再怎么也无法用这种看似深入人心的“正统”去替换儒家圣人名头，亦或者用魔改的儒学直接大喇喇的作为驯化式的统治机器（但是好像多少做到了些，甚至影响深远）。他们也早就明白“解释权”不可落到某一层人的手中。他们可能是治国良臣，也可能成为搞事情甚至架空统治者的高级权柄。汉之所以还不是，是因为多少还继承了一部分秦王朝的法家理念融入其中。
论到这里突然有点明白“最希望国家强大的反贼”的意思了。