4、君主有必要掌握一支可随时调动的禁卫军吗？人数千人左右的骑兵军团，不负责镇守京城，平时最主要的任务是跟随皇帝出行，参加各种礼仪庆典并提供安全保护，装备是最好的，人员也是精挑细选往上查三代的那种

5、如何解决时间一长，京城禁军战斗力退化的问题

1.设立一个权利很大，但是职位很小的官职，并且离自己很近，是物理意义上的近的机构。
2.资源上卡人就可以了，不给钱，不给人，下面自然明白上面不想干
3.一般游戏系统都自带数据统计，还是比较直观的
4.没法解决。要么让人民听话，要么让人民能打，目前看来，大多选了前者。不过你可以搞雇佣兵，搞藩镇……当然，下场不一定好

锦衣卫

很难，因为你这个设定的前提肯定是朝堂混乱，这个时候在怎么样你都必须依靠保皇党，也就是宪官，因为这个有权利的大太监是你私下持衡朝堂的唯一手段，哪怕他不忠于你，只要你不死他就是向着你的。你要是被霍乱朝堂的派系给弄死了他们扶持一个傀儡皇帝，那么这个唯一的保皇党就会被新皇帝整死。
所以作为一个没法控制朝堂的皇帝只能这样，反正不能太反对这帮势力的要求，正常来说这帮人肯定会贪国家税收，你想干什么都是没钱打发你，建议参考一下明末。
总得来说就是想办法自己私底下搞一笔钱，送给边军，毕竟这就是告诉他们皇帝还想着他们，然后再依靠这个大太监让敌对势力露出马脚一点点削弱，最后有钱继续扶持边军想办法整个一个大将军出来，只要这个成将军，那么其他军队就知道皇帝是想重武，这样慢慢军队就会是听皇帝，最后还要自己想办法找盟友

1这个达不到的，除非之前那些人就听他的

2比较简单，让其他人提出来，然后你反对。他和其他人反复提，你迫不得已同意。
可以参考三辞三让

参见《大明王朝1566》

第一个：参考 大明王朝1566；第3个，参考现在身份z系统；第2个，方法手段太多了，如果你能实现前面两个，这个根本不叫事儿

只从写小说设计剧情的角度来看
一，书中要写成军队自成一派，有利益团体形成的目标，要和其他的利益集团进行斗争党争，引导读者进行误判，前面只需要埋一些伏笔，最终收尾顺理成章。
例如军队出现在了不该出现的地方，只有皇帝才知道，但前面可以不写出来，最后揭秘的时候才知道，这个利益团体的核心始终是皇帝派。
二，皇帝推动某个集团或者团体，与改革抗力进行斗争，并且有明升暗降，一步步拉进自己设计好的道路。
在小说中，这基本就是主角的路。
举个简单例子，男主与反派有利害关系，或者他的政治主张和反派不同，最好两者都有。
皇帝看到了，私下也调查过，于是选做他为突破口，开始设计一些事件，并合理对主角进行任命。
表面上是打压，实际上是让他进入斗争的中心和漩涡，并且不断的施压又给与机会，让他一步步推动整个事件的进展，令主角和这件事的利益高度绑定。
就像皇帝希望打压南方的贵族，他一步步让男主成为他们的眼中钉肉中刺，男主不得不跟他们斗得你死我活，皇帝在暗中推波助澜，又提供一定的帮助。
这让事情大白于天下，皇帝在最后时刻一锤定音。
3，从客观实际的角度，当然是写有锦衣卫类似的情报机构，但这种没什么好看的，也体现不出皇帝的聪明。
可以设计皇帝很喜欢某样兴趣或者爱好，最好是玩物丧志的那种。
于是他在各地设立了一个专门机构，比如给他抓蛐蛐的，前文就不断提这一点，什么什么地方给他上贡就好了。
最终慢慢揭露，例如男主在故事的进程中发现，这些地方主事的人并不简单，不但不经意中表现出手段高明，并且组织机构很严密。
最重要的是，他们虽然表面与当地的那些贪官污吏同流合污，实际上却对皇帝忠心耿耿。
实际上，任何情节和编排都是为了突出人物和故事情节的精彩。
要是放在现实世界，这种问题是毋庸置疑的，这些在小说中的加工更多是为了突出人物和人设。
你在问这些问题的时候，必须要清楚这一点。
将现实世界原原本本搬进小说里，并没有什么好看的。
就像第三点，开篇就写皇帝有个锦衣卫这样的机构，那能突出什么呢？
什么都不能突出。