解释:以苏州为例，其人均预算支出为20229元，全国人均预算支出（不含中央级支出）为16767元，因此其人均支出水平为全国平均的120.65%；一般公共预算收入为2456.8亿元，人均预算收入为18960元，而全国地方级一般公共预算收入人均为8315元，那么苏州收入水平为全国平均的228.02%，最后得出两个百分比的差值。显然，该差值越高越好，说明财政净贡献越强。（至于为何不直接比对收入与支出:因为一般公共预算收入为地方财政口径，而一般公共预算支出为总财口径，不适宜直接对比）