即将上演的南海飞航情报区之争
本帖转自 南海研究论坛 由阿胖一只于 2015-2-9 12:49 编辑
各位友人前几天本胖在论坛发表了《菲越新之殇---即将上演的南海飞航情报区之争》一文，之后有不少关心此事的朋友带着很多疑问来咨询譬如：得到飞航情报区的管理权有什么好处？
南海的飞航区怎么都划给了别人？新加坡怎么在南海有这么大的权益？我国怎么才能夺回飞航区管理权？有关问题，本胖也不全清楚经过咨询有关部门的专家和领导现将了解到的知识向大家报告如下：
飞行情报区根据国际民航组织航行协议划分,并委托《国际民用航空公约》的缔约国提供空中交通业务，任何进入飞行情报区的民用航空器，也必须向飞行情报区的管理方进行通报，否则无法保证飞行情报区管理方对区内飞行器的管理，并享有导航、紧急救援方面的服务。这个管理服务可不是免费的午餐，必须缴纳航路费，如果为逃避缴费不进行通报，会被处以高额罚款。
当年划分南海上空的飞行情报区时,中国大陆尚未加入联合国,在中国缺席国际民航组织的情况下，美国等国家出于敌视封锁中国的目的，将南海上空的大部区域都划给新加坡飞航情报区、胡志明飞航情报区和马尼拉飞航情报区。尤其是把南沙群岛重要的国际航道空域划给了新加坡管理，从这个角度来看，没有领海领土诉求的新加坡在南沙群岛的实际利益远大于印尼和文莱。这种行为，野蛮无理的剥夺了中国在南海上空的合法权益，而有关国家却凭借无理霸占来的飞航情报区管辖权，坐收高额的通行费，长期谋取巨额的不义之财。
自从1974年自恢复国际民航组织成员国的合法席位后，中国多次向国际民航组织提出重新调整南中国海空域结构，划设三亚情报区的要求。由于飞航情报区可以给有关国家带来过境费等巨大的经济利益，无异于虎口夺食，遭到有关国家的坚决反对和强烈抵制。
经过几十年的长期努力和斗争，2006年5月12日，国际民航组织才批准建立三亚飞行情报区，6月8日三亚飞行情报区正式建立。但就算是三亚飞行情报区成立后，也只能管理从海南岛到西沙群岛的极小一部分空域，绝大部分中沙和南沙群岛的部分空域还是在胡志明飞行情报区和马尼拉飞行情报区管辖下，中国大陆庞大的航班流量飞越自己国家的领空，仍需要向外国通报并缴纳高额的过境费。
更令人愤慨的是，由于各国发展水平不一，不少国家即便霸占了本应属于中国的飞航情报区，取得了巨大的收益，却根本就不投资承担相应的义务，属于“只收钱，不救命”，遇难的MH370航班失联地点就在马来西亚和越南的飞航情报区，就连发达国家新加坡所负责的飞航情报区内，有些偏远地段以及在海域上空的航行领空，都尚未被监管网络所覆盖，一旦出现航班失事这样的事故，便推向推诿责任，譬如在亚洲航空公司航班刚一失联，新加坡民航局便赶紧跳出来说，当天失联的亚航航班在失去联系时位于印度尼西亚管辖的飞行情报区内。
2015年2月4日，联合国国际民航组织（ICAO）公布的一项分析资料显示亚洲是全球最危险飞航区，近1/3国家飞安控管不足，从全球的标准来看，尤其是在中国南海地区，有关国家飞航安全管控的标准与设备严重欠缺不完备；不过该组织并没有公布这些有着飞安管控疑虑的国家名单。因国际民航组织所设定的安全控管标准在国际间并没有强制属性。
目前，中国在南海区域填海造岛，已经显示了国家昭示南海主权的决心和信心，未来三亚飞行情报区向胡志明飞行情报区和马尼拉飞行情报区伸手已经是板上钉钉的事。这个问题已经引起了有关国家的警惕和反制。2015年2月5日，新加坡民航局和总部设在美国的Aireon公司联合发表文告说，双方于当地时间2月4日，在目前正召开国际民航组织安全会议的加拿大蒙特利尔签署协议备忘录。新民航局有望通过采用“广播式自动回报监视”系统，加强对新加坡飞航情报区的监管。由于随着现代技术的发展，今天的飞航情报区的国际承认程度、管理力度和法律执行力甚至超过防空识别区，加之此事的涉及到有关各方巨大经济利益蛋糕的重新分配，其敏感程度和难度可想而知，注定曲折而艰难，任重而道远。
其实最近是个很好的机会,马航亚航失联的发生,说明这些国家根本就没有对本国飞行情报区的管理能力.按照国际民航组织规定,如果一国因为战乱或者其他原因无法提供航空管理服务,就会把责任区转给其他国家.我国至今尚未提出重新划分的申请,主要是因为我们暂时也没能力管控.等我岛屿上的设施建设完毕,自然会提出来。等我南海几岛建设好,无论是海上还是空中,我国将成为整个南海地区拥有最强大航空监控\管理和海空搜救能力的国家.南海飞航情报区该划给谁?未来一旦具有国际法效力的南海飞航情报区划给我们,谁还能否认中国在南海的主权呢?
本帖转自 南海研究论坛 由阿胖一只于 2015-2-9 12:49 编辑
各位友人前几天本胖在论坛发表了《菲越新之殇---即将上演的南海飞航情报区之争》一文，之后有不少关心此事的朋友带着很多疑问来咨询譬如：得到飞航情报区的管理权有什么好处？
南海的飞航区怎么都划给了别人？新加坡怎么在南海有这么大的权益？我国怎么才能夺回飞航区管理权？有关问题，本胖也不全清楚经过咨询有关部门的专家和领导现将了解到的知识向大家报告如下：
飞行情报区根据国际民航组织航行协议划分,并委托《国际民用航空公约》的缔约国提供空中交通业务，任何进入飞行情报区的民用航空器，也必须向飞行情报区的管理方进行通报，否则无法保证飞行情报区管理方对区内飞行器的管理，并享有导航、紧急救援方面的服务。这个管理服务可不是免费的午餐，必须缴纳航路费，如果为逃避缴费不进行通报，会被处以高额罚款。
当年划分南海上空的飞行情报区时,中国大陆尚未加入联合国,在中国缺席国际民航组织的情况下，美国等国家出于敌视封锁中国的目的，将南海上空的大部区域都划给新加坡飞航情报区、胡志明飞航情报区和马尼拉飞航情报区。尤其是把南沙群岛重要的国际航道空域划给了新加坡管理，从这个角度来看，没有领海领土诉求的新加坡在南沙群岛的实际利益远大于印尼和文莱。这种行为，野蛮无理的剥夺了中国在南海上空的合法权益，而有关国家却凭借无理霸占来的飞航情报区管辖权，坐收高额的通行费，长期谋取巨额的不义之财。
自从1974年自恢复国际民航组织成员国的合法席位后，中国多次向国际民航组织提出重新调整南中国海空域结构，划设三亚情报区的要求。由于飞航情报区可以给有关国家带来过境费等巨大的经济利益，无异于虎口夺食，遭到有关国家的坚决反对和强烈抵制。
经过几十年的长期努力和斗争，2006年5月12日，国际民航组织才批准建立三亚飞行情报区，6月8日三亚飞行情报区正式建立。但就算是三亚飞行情报区成立后，也只能管理从海南岛到西沙群岛的极小一部分空域，绝大部分中沙和南沙群岛的部分空域还是在胡志明飞行情报区和马尼拉飞行情报区管辖下，中国大陆庞大的航班流量飞越自己国家的领空，仍需要向外国通报并缴纳高额的过境费。
更令人愤慨的是，由于各国发展水平不一，不少国家即便霸占了本应属于中国的飞航情报区，取得了巨大的收益，却根本就不投资承担相应的义务，属于“只收钱，不救命”，遇难的MH370航班失联地点就在马来西亚和越南的飞航情报区，就连发达国家新加坡所负责的飞航情报区内，有些偏远地段以及在海域上空的航行领空，都尚未被监管网络所覆盖，一旦出现航班失事这样的事故，便推向推诿责任，譬如在亚洲航空公司航班刚一失联，新加坡民航局便赶紧跳出来说，当天失联的亚航航班在失去联系时位于印度尼西亚管辖的飞行情报区内。
2015年2月4日，联合国国际民航组织（ICAO）公布的一项分析资料显示亚洲是全球最危险飞航区，近1/3国家飞安控管不足，从全球的标准来看，尤其是在中国南海地区，有关国家飞航安全管控的标准与设备严重欠缺不完备；不过该组织并没有公布这些有着飞安管控疑虑的国家名单。因国际民航组织所设定的安全控管标准在国际间并没有强制属性。
目前，中国在南海区域填海造岛，已经显示了国家昭示南海主权的决心和信心，未来三亚飞行情报区向胡志明飞行情报区和马尼拉飞行情报区伸手已经是板上钉钉的事。这个问题已经引起了有关国家的警惕和反制。2015年2月5日，新加坡民航局和总部设在美国的Aireon公司联合发表文告说，双方于当地时间2月4日，在目前正召开国际民航组织安全会议的加拿大蒙特利尔签署协议备忘录。新民航局有望通过采用“广播式自动回报监视”系统，加强对新加坡飞航情报区的监管。由于随着现代技术的发展，今天的飞航情报区的国际承认程度、管理力度和法律执行力甚至超过防空识别区，加之此事的涉及到有关各方巨大经济利益蛋糕的重新分配，其敏感程度和难度可想而知，注定曲折而艰难，任重而道远。
其实最近是个很好的机会,马航亚航失联的发生,说明这些国家根本就没有对本国飞行情报区的管理能力.按照国际民航组织规定,如果一国因为战乱或者其他原因无法提供航空管理服务,就会把责任区转给其他国家.我国至今尚未提出重新划分的申请,主要是因为我们暂时也没能力管控.等我岛屿上的设施建设完毕,自然会提出来。等我南海几岛建设好,无论是海上还是空中,我国将成为整个南海地区拥有最强大航空监控\管理和海空搜救能力的国家.南海飞航情报区该划给谁?未来一旦具有国际法效力的南海飞航情报区划给我们,谁还能否认中国在南海的主权呢?
